Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-6522/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Насретдиновой Д.М.,

судей Мелихова А.В. и Сахиповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан на решение Буинского городского суда Республики Татарстан от 29 января 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Ахмадулловой М.Ш. к ГУ - УПФ РФ в г. Буинске (межрайонное) Республики Татарстан о замене периодов работы на периоды ухода за ребенком и об обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Заменить периоды с 17 декабря 1959 года по 17 июня 1961 года, с 05 февраля 1962 года по 05 августа 1963 года, с 21 января 1964 года по 21 июля 1965 года и с 17 августа 1967 года по 17 февраля 1969 года, включенные в общий трудовой стаж Ахмадулловой М.Ш. как работа, на периоды ухода за ребенком.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Буинске (межрайонное) Республики Татарстан произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Ахмадулловой М.Ш., "дата" с "дата" с учетом периодов ухода за детьми.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика Гараевой Р.Т, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истицы Сафина И.К., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахмадулова М.Ш. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности учесть при расчёте размера пенсии периоды её нахождения в отпусках по уходу за детьми, не как периоды работы, а как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и осуществить перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что с "дата" является пенсионером по старости. Пенсия назначена ей по достижении 50 лет в связи с рождением и воспитанием до 8-летнего возраста пятерых детей.

Периоды её нахождения в отпусках уходу за детьми, а именно: с "дата" по "дата", "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" при расчёте и назначении пенсии включены в общий трудовой стаж как периоды работы.

Поскольку при учёте вышеуказанных периодов для расчёта пенсии как времени нахождения в отпуске по уходу за ребёнком её индивидуальный пенсионный коэффициент увеличится, "дата" истица подала ответчику заявление о перерасчёте пенсии, в котором просила данные периоды включить в страховой стаж как время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком и произвести перерасчёт выплачиваемой пенсии.

В удовлетворении заявления истице было отказано.

С данным отказом Ахмадуллова М.Ш. не согласна, считает его незаконным, ограничивающим её право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истицы иск поддержал.

Представитель ответчика исковые требований не признал, пояснив суду, что закон позволяет произвести замену страховых периодов на нестраховые только при назначении пенсии в 2015 году, к ранее назначенным пенсиям такой порядок применён быть не может.

Суд исковые требования удовлетворил и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит принятое судом решение отменить как незаконное и необоснованное. Ссылается та те же доводы, что были высказаны в судебном заседании суда первой инстанции, а именно на невозможность перерасчёта ранее назначенных пенсий, в порядке, предлагаемом истицей.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснив, что изложенная в жалобе правовая позиция согласована с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Представитель истицы просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

С "дата" вступил в силу Федеральный закон от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям части 1 статьи 12 закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Из материалов дела видно, что истице с "дата" назначена пенсия по старости по достижении 50-лет в связи с рождением и воспитанием до 8-летнего возраста пятерых детей.

Общий трудовой стаж истицы составляет 41 год 1 день, при назначении пенсии учтен период с "дата" по "дата".

Пенсия истицы по состоянию на "дата" составляет 10040 рублей 33 копейки.

"дата" истица подала ответчику заявление о перерасчете пенсии, в котором просила периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" включенные в общий трудовой стаж как периоды работы, учесть как периоды ухода за ребенком и произвести перерасчёт назначенной пенсии.

"дата" решением ответчика в удовлетворении заявления истице отказано, в связи с тем, что пенсия была назначена ей ранее 2015 года.

Разрешая спор, суд исходил из конституционных принципов на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объёме, применив новые нормы пенсионного законодательства в той части, в какой они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав истицы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности замены при расчёте пенсии страховых периодов на нестраховые не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до "дата" для лиц, которым по состоянию на "дата" установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на "дата", указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.

Согласно части 10 статьи 15 закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до "дата" (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на "дата" по нормам Федерального закона от "дата" N 173-ФЗ, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на "дата", и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год нестраховых периодов, имевших место до "дата" (), указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12-14 данной статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора варианта нестраховых периодов при исчислении страховой пенсии.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до "дата".

Коэффициенты, установленные пунктом 1 части 12 статьи 15 закона "О страховых пенсиях" в отношении периодов ухода за детьми составляют 1.8; 1.6; 5.4 за первым, вторым, третьим и четвёртым ребёнком соответственно.

В этой связи, при применении положений частей 12-14 статьи 15 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которым при определении суммы коэффициентов за нестраховые периоды, имевшие место до "дата", размер страховой пенсии будет выше, чем при исчислении размера трудовой пенсии с применением норм действующего до "дата" пенсионного законодательства, по выбору получателя страховой пенсии, которому по состоянию на "дата" была установлена трудовая пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, может быть произведен перерасчет страховой пенсии со сроков, предусмотренных частью 1 статьи 23 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Нахождение истицы в спорные периоды в отпусках по уходу за детьми подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Какого-либо запрета, не позволяющего произвести замену периодов работы нестраховыми периодами к пенсиям, назначенным до введения в действие Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" действующее законодательство не содержит.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Буинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Буинске (межрайонное) Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи