Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 апреля 2016 г. по делу N 33а-6336/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Саитгараевой Р.А., Сибгатуллиной Л.И.,

с участием прокурора Зарипова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Альмеевой Э.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Саитгараевой Р.А. дело по апелляционной жалобе Сахипова Р.Р. на решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2016 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК ... УФСИН России по "данные изъяты" об установлении административного надзора в отношении Сахипова Р.Р. удовлетворить частично;

установить в отношении Сахипова Р.Р., "дата" года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору "данные изъяты" городского суда Республики Татарстан от 5 сентября 2007 года (с учетом внесенных изменений).

Установить в отношении Сахипова Р.Р., "дата" года рождения, следующие ограничения в виде: запрета на нахождение и посещение мест пребывания несовершеннолетних (образовательные учреждения, культурно-развлекательные, детские спортивные учреждения и т.п.); обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства или пребывания.

В остальном заявление оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Зарипова А.Р., обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония ... " Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по "адрес" (далее - ФКУ ИК ... ) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Сахипова Р.Р.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором "данные изъяты" городского суда Республики Татарстан от "дата" Сахипов Р.Р. осужден по пунктам "в, д" части 2 статьи 132, пунктам "в, д" части 2 статьи 131, пункту "г" части 2 статьи 161 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от "дата" приговор "данные изъяты" городского суда Республики Татарстан от "дата" изменен, постановлено считать Сахипова Р.Р. осужденным по пункту "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" N 26-ФЗ от 7 марта 2011 года к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений определить к отбыванию 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

Сахипов Р.Р. освобождается из мест лишения свободы "дата" и имеет непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании изложенного ФКУ ИК- ... просит установить в отношении Сахипова Р.Р. административный надзор на срок до погашения судимости, а также административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда Сахипов Р.Р. не согласился, в апелляционной жалобе указывает, что установленные в отношении него меры административного надзора являются чрезмерными, не соответствующими характеру его личности, степени опасности совершенного им преступления.

В судебное заседание апелляционной инстанции Сахипов Р.Р. не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Личного участия по данной категории дел при рассмотрении в апелляционной инстанции не требуется, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исправительное учреждение надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор с апелляционной жалобой не согласился, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( "данные изъяты") и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором "данные изъяты" городского суда Республики Татарстан от "дата" Сахипов Р.Р. осужден по пунктам "в, д" части 2 статьи 132, пунктам "в, д" части 2 статьи 131, пункту "г" части 2 статьи 161 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от "дата" приговор "данные изъяты" городского суда Республики Татарстан от "дата" изменен, постановлено считать Сахипова Р.Р. осужденным по пункту "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона N26-ФЗ от "дата" к 2 годам 11 месяцам лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений определить к отбыванию 8 лет 11 месяцев лишения свободы.

Как следует из материалов дела, Сахипов Р.Р. осужден и отбывает наказание за совершение умышленных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Сахипов Р.Р. освобождается из ФКУ ИК- ... "дата".

Вывод суда о том, что Сахипов Р.Р. является лицом, подпадающим под действие статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия считает правильным и соответствующим нормам законодательства.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что имеются основания для установления в отношении Сахипова Р.Р. административного надзора.

Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом характеристики личности Сахипова Р.Р. и обстоятельств совершенного им преступления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом постановлено правильное решение об установлении административного надзора и применении к нему конкретных мер для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы Сахипова Р.Р., изложенные в жалобе о том, что в отношении него меры административного надзора являются чрезмерными, не соответствующими характеру его личности, степени опасности совершенных им преступлений, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку суд установиладминистративные ограничения с учетом всех обстоятельств дела.

Исходя из изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 февраля 2016 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахипова Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи