Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-4173/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.,

судей Лоншаковой Е.О., Сударьковой Е.В.

с участием прокурора Андреева А.И.

при секретаре Круликовской А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Лоншаковой Е.О.,

гражданское дело по исковому заявлению ГУ МВД России по Красноярскому краю к Обершовой И.В. , Обершову А.А. , Обершову Е.А. Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю о расторжении договора найма, выселении из занимаемого служебного помещения и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе ответчика Обершовой И.В.

на решение Боготольского районного суда Красноярского края от 02 декабря 2015 года, которым постановлено

"Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения N 10/644 от 08.10.2008 года, сторонами которого являются Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю и Обершова И.В. .

Выселить Обершова И.В. "дата" г.р., Обершову А.А. "дата" г.р. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В удовлетворении остальной части требований- отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Обершова И.В. с регистрационного учета по указанному адресу".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Обершовой И.В., Обершову А.А., Обершову Е.А., УФМС РФ по Красноярскому краю о расторжении договора найма N 10/644 от 08 октября 2008 года, выселении из занимаемого служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что 08 октября 2008 года на основании договора найма служебного жилого помещения N 10/644, Обершовой И.В. и членам ее семьи супругу Обершовой А.А. и сыну Обершову Е.А за плату во временное владение и пользование передана двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 58,6 кв.м. Указанный договор заключен с Обершовой И.В. в связи с прохождением ею службы в ОВД г. Боготола и Боготольского района. Приказом ГУВД от 01 апреля 2010 года N 338 л/с Обершова И.В. была назначена на должность старшего дознавателя отдела дознания МО МВД России "Ачинский" и по настоящее время проходит службу МО МВД России "Ачинский". В связи с прохождением Обершовой И.В. службы на территории г. Ачинска, администрацией г. Ачинска из муниципального жилищного фонда на основании договора найма служебного жилого помещения N 7 от 26 мая 2014 года ей была предоставлена квартира общей площадью 52,4 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" В указанной квартире Обершова И.В. проживает совместно со своим мужем Обершовым А.А., что подтверждается рапортами о проверки по месту жительства начальника ОУУП и ПДН МО МВД России "Ачинский" ФИО2 от 20 июня 2014 года и его заместителя ФИО3 от 22 марта 2015 года. При этом договор найма квартиры находящейся в г. "адрес" с Обершовой И.В. не расторгнут, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 декабря 2012 года ГУ МВД России в иске о расторжении указанного договора отказано, ввиду того, что Обершова продолжает проходить службу в органах внутренних дел. Вместе с тем, в нарушении п. 9 договора найма N 10/644 от 08 октября 2008 года, запрещающего нанимателю передавать жилое помещение в поднаем, сын Обершовой И.В. -Обершов Е.А. заключив с ФИО4 договор, сдал квартиру, расположенную по адресу "адрес", в аренду, что подтверждается актом от 28 апреля 2015 года, а также объяснениями проживающей в квартире ФИО5 Пунктом 18 договора N 10/644 от 08 октября 2008 года установлено, что в случае использования жилого помещения не по назначению, по требованию займодателя допускается расторжения договора в судебном порядке. При этом пунктом 19 указанного договора установлено, что в случае расторжения договора наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в трехмесячный срок, а в случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев предусмотренных жилищным кодексом РФ. В связи с нарушением Обершовой И.В. и членом ее семьи Обершовым Е.А. п.п. 10 п. 7, п.п. 9,11 договора найма жилого помещения N 10/644 от 08 октября 2008 года в части использования жилого помещения не по назначению, передачи жилого помещения в наем, а также в связи с предоставлением ей иного служебного помещения для проживания, истец обратился в суд с указанным иском.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Обершова И.В. выражает несогласие с решением суда, находя его незаконным, необоснованным, подлежащим отмене. Указывает на то, что в связи с удаленностью места службы она не имеет возможности ежедневно возвращаться в место своего постоянного проживания "адрес", в связи с чем ей была предоставлена квартира в "адрес". Предоставление временного жилого помещения по месту службы предусмотрено положениями ст. 8 ФЗ N 247 от 19.07.2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные обстоятельства установлены апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 декабря 2012 года и в силу положений ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение, вместе с тем суд в обжалуемом решении указал, что она обеспечена жильем по месту прохождения службы в г. Ачинске. Просит обратить внимание на то, что при переводе ее на службу в г. Ачинск она обязательств по освобождению занимаемой квартиры в г. Боготоле не давала, а пункты договора от 08 октября 2008 года, обязывающие ее освободить служебное помещение, признаны ничтожными. Кроме того, указывает на противоречивость выводов суда в части признания ее сын Обершов Е.А. членом семьи нанимателя.

На апелляционную жалобу помощником Боготольского межрайонного прокурора Касабука Я.В. поданы возражения, в которых она просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся ответчиков Обершова А.А., Обершова Е.А., представителя Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю, представителя администрации г. Ачинска, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Обершовой И.В. -Стась Т.М. поддержавшую жалобу и просившую решение суда отменить, представителя истца ГУ МВД России по Красноярскому краю Батурина П.В. возражавшего против доводы апелляционной жалобы и просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с требованиями п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не установилаоснований к удовлетворению жалобы и отмене или изменению решения суда.

На основании ч. 1 ст. 44 ФЗ "О полиции" сотрудник полиции имеет право на предоставление ему жилого помещения, обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением. (ч. 3 ст. 44).

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 4 ст. 100 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения предусмотрен ст. 101 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе при использовании жилого помещения нанимателем не по назначению (п.3 ч.4 ст.83 ЖК РФ).

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения N10/644 от 08 октября 2008 года в связи с прохождением службы Обершовой И.В. и членам ее семьи: Обершову А.А. (мужу) и Обершовой Е.А. (сыну) за плату для временного проживания предоставлена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес". По условиям данного договора наниматель и члены его семьи обязаны использовать жилое помещение по назначению. Пунктом 4 договора предусмотрен порядок расторжения договора. Так, согласно подпункту 17 договора расторжение договора по требованию наймодателя в судебном порядке осуществляется, в том числе: в связи с окончанием срока службы; в случае использования жилого помещения не по назначению, в связи с перемещение по службе нанимателя в другую местность.

Судом также установлено, что подполковник полиции Обершова И. В. с 15 ноября 2012 года проходит службу в МО МВД России "Ачинский в должности участкового уполномоченного полиции ОУУПиПНД МО МВД России "Ачинский" (л.д. 118). Постоянно проживает на территории г. Ачинска Красноярского края в предоставленной служебной квартире по адресу: "адрес"

Из договора найма служебного жилого помещения N 7 от 26 мая 2014 года, следует, что Обершовой И.В. в связи с работой в МО МВД России "Ачинский" на время трудовых отношений с МО МВД России "Ачинский" для временного проживания предоставлена квартира из муниципального жилищного фонда общей площадью 52,4 кв.м. расположенная по адресу: г. Ачинск "адрес"

Постоянное проживание Обершовой И.В. в г. Ачинске "адрес" подтверждено исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Так в ходе проведения служебной проверки в отношении сотрудников Межмуниципальных отделов МВД России "Боготольский" и "Ачинский" было установлено, что с августа 2013 года по настоящее время Обершова И.В. с мужем постоянно проживают в г. Ачинске по адресу: "адрес", что подтверждается объяснениями соседей: ФИО6 ( "адрес"), ФИО7 ( "адрес"), ФИО8 ( "адрес"), ФИО9 ( "адрес"), а также объяснением начальника ОУУПиПДН МО МВД России "Ачинский" подполковника полиции ФИО3

В ходе данной проверки была опрошена и сама Обершова И.В., которая пояснила, что с августа 2013 года она с мужем проживает в г. Ачинске, а ее сын Обершов Е.А. остался проживать в служебной квартире в г. Боготоле с женой и несовершеннолетним ребенком. Ключей от квартиры не имеет, с сыном общается крайне редко, в квартире бывает эпизодически, последний раз посещала квартиру в марте 2015 года.

Согласно схеме оповещения в нерабочее время личного состава ОУУП и ПДН МО МВД России "Ачинский" в качестве адреса Обершовой И.В. указан адрес: г. Ачинск "адрес"

Согласно справке N 478 от 05 сентября 2015 года Обершова И.В. в период с января 2015 года по сентябрь 2015 года о выезде в г. Боготол Красноярского края руководство МО МВД России "Ачинский" в устной либо письменной форме не уведомляла.

Кроме того распоряжением администрации г. Ачинска Обершова И.В. назначена опекуном над малолетней ФИО1, "дата" года рождения, которая согласно справке от 01 сентября 2015 года является учащийся 7 класса Ачинской школы- "адрес"

Также судом установлено, что Обершов Е.А. передал жилое помещение, расположенное по адресу : "адрес" по договору от 04 апреля 2015 года в поднаём ФИО4. 29 сентября 2015 года решением Боготольского районного суда Красноярского края, указанная сделка была признана недействительной.

Разрешая заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что Обершовой И.В. 26 мая 2014 года по месту службы в г. Ачинске предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в котором она постоянно проживает совместно с Обершовым А.А. на основании договора найма служебного жилого помещения, Обершов Е.А. также добровольно выехал из спорного жилого помещения, а с 04 апреля 2015 года спорное жилое помещение было сдано в поднаём, что свидетельствует об использовании служебного жилого помещения не по назначению.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ч.3 ст.101 ЖК РФ пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований: расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении Обершова А.А. и Обершовой И.В. из служебного жилого помещения.

Судебная коллегия с указанными выводами соглашается, поскольку в силу положений ч.1 ст.101, ч.3,4 ст. 83 ЖК РФ выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, а также неисполнение нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.

Доводы жалобы о наличии оснований для сохранения за Обершовой И.В. жилого помещения в силу положений п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона N 27 от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" основаны на неверном толковании норм материального права.

Из установленных судом обстоятельств следует, что Обершовой И.В. после вынесения судебного решения вступившего в законную силу 24 декабря 2012 года, по месту службы в г.Ачинске было предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда и с Обершовой И.В. заключен договор найма служебного жилого помещения.

Таким образом, были реализованы её права предусмотренные ч.1 ст.8 Федерального закона N 27 от 19 июля 2011 года "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту службы, ей было предоставлено жилое помещение по месту службы из специализированного жилищного фонда, в связи с чем отсутствуют основания для сохранения за ней и членами её семьи права на спорное жилое помещение, расположенное в "адрес".

Не состоятельными являются и доводы апелляционной жалобы о преюдициальном значении апелляционного определения Красноярского краевого суда от 24 декабря 2012 года, которым ГУ МВД России по Красноярскому краю отказано в удовлетворении иска о выселении Обершовой И.В., Обершова А.А., Обершова Е.А. из занимаемой служебной квартиры N "адрес" в г. Боготоле без предоставления другого жилого помещения, поскольку в настоящее время требования о выселении заявлены по иным основаниям.

Выводы суда о том, что Обершов Е.А. на момент заключения договора найма жилого помещения с ФИО4 от 29 сентября 2015 года не утратил право пользования спорным жилым помещением, распоряжался жилым помещением как член семьи нанимателя, не противоречат установленным обстоятельствам и не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Иные доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, по существу направлены на их переоценку, оснований для которой не имеется. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах принятое судом решение следует признать законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Боготольского районного суда Красноярского края от 02 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Обершовой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: