Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 04 апреля 2016 г. по делу N 33-4482/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Малякиноа А.В., Русанова Р.А.

с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Грековой Л.Р.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

материал по исковому заявлению прокурора Таймырского муниципального района к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Потаповская средняя школа 12" о возложении обязанности обеспечить доступ для инвалидов к информации, размещенной в сети "Интернет" на официальном сайте,

по представлению прокурора Таймырского района Красноярского края

на определение судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 5 февраля 2016 года, которым прокурору Таймырского муниципального района отказано в принятии настоящего искового заявления.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Таймырского муниципального района обратился в суд с иском к ТМКОУ "Потаповская средняя школа N 12" о возложении обязанности обеспечить доступ для инвалидов к информации, размещенной в сети "Интернет" на официальном сайте в течение 10 дневного срока со дня вступления в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Таймырского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ответчика, в ходе которой установлено, что информация о деятельности ответчика размещена на официальном сайте - "данные изъяты", который не соответствует требованиям ст. 14, 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", поскольку образовательным учреждением не созданы условия для беспрепятственного пользования информацией, размещенной на сайте, инвалидами по зрению. Так, в нарушение требований п. 5.1.7.7 ГОСТа пользователям не предоставлена возможность выбора цвета переднего плана и фона страниц официального сайта; ширина строк текстовой информации официального сайта превышает 80 символов, пользователям не предоставлена возможность изменения размера шрифта текста без применения вспомогательных технологий.

Судьей постановлено приведенное выше определение

В представлении прокурор просит отменить определение судьи, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм процессуального права. Указывает на то, что, обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор требований о признании действий (бездействий) ответчика незаконными не заявлял, а просил возложить на учреждение исполнить обязанность по созданию условий инвалидам, что не является основанием для рассмотрения иска в порядке КАС РФ.

Представление прокурора рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материал по исковому заявлению прокурора, заслушав прокурора Грекову Л.Р., поддержавшую доводы представления, обсудив доводы представления, коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая прокурору Таймырского муниципального района в принятии искового заявления, судья исходила из положения п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, в соответствии с которыми судья отказывает в принятии иска, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

При этом судья указала, что требования прокурора Таймырского района направлены на устранение нарушений законодательства в области охраны прав инвалидов при осуществлении образовательной деятельности ТМКОУ "Потаповская средняя школа N 12", которое осуществляет предоставление образовательных услуг в целях реализации публичных полномочий, в связи с чем данные исковые требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотрены Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Судебная коллегия находит данный вывод судьи основанным на неверно истолкованных положениях процессуального закона.

Так, в силу п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Как следует из содержания искового заявления прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, истец просил возложить обязанность на ответчика исполнить возложенную на него Федеральным законом РФ от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обязанность по созданию условий инвалидам по зрению беспрепятственно пользоваться информацией, размещенной на сайте, в связи с чем заявленные прокурором требования подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В указанной связи определение судьи подлежит отмене с направлением искового заявления прокурора в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления и разрешении спора по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Дудинского районного суда от 05.02.2016 года отменить с направлением искового заявления прокурора в тот же суд для разрешения вопроса о принятии заявления и разрешении спора по существу.

Председательствующий:

Судьи: