Решение Красноярского краевого суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 7п-171/2016

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании протест Ачинского транспортного прокурора Кацупий В.В. на постановление судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 03 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением суда от 03 февраля 2016 года по поступившему постановлению Ачинского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ от 07 декабря 2015г. и иным материалам дела в отношении ОАО "РЖД" прекращено производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. ОАО "РЖД" привлекалось к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, совершенное повторно. Характер нарушений изложен в постановлении.

В протесте, поданном в Красноярский краевой суд Ачинский транспортный прокурор Кацупий В.В., просит постановление судьи отменить, мотивируя тем, что судьей дано неверное толкование закона, а именно необоснованно сделан вывод о том, что инкриминируемое ОАО "РЖД" административное правонарушение совершено в форме действия и соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в Красноярский краевой суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, нахожу постановление судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО "РЖД" не допущено, поэтому оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Кроме того, согласно положениям ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по данной категории дел составляет три месяца.

При этом, доводы протеста о неверном указании судьей даты совершения административного правонарушения, основанием к отмене постановления судьи являться не могут, поскольку в настоящее время, даже если исходить из доводов протеста о совершении административного правонарушения в форме бездействия и соответственно считать датой совершения правонарушения, указанную в постановлении прокурора о возбуждении дела дату обнаружения правонарушения - 30 ноября 2015г., срок давности привлечения ОАО "РЖД" к административной ответственности истек для суда 30 февраля 2016 года. Постановлением судьи производство по делу в отношении ОАО "РЖД" прекращено за истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ОАО "РЖД" в совершении вышеприведенного административного правонарушения, на что указывается в протесте прокурора, обсуждаться не может, поэтому постановление судьи районного суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 03 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО "РЖД" оставить без изменения, а протест Ачинского транспортного прокурора Кацупий В.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев