Решение Красноярского краевого суда от 24 марта 2016 г. по делу N 7р-312/2016

Судья федерального суда - Охотникова Т.В. Дело N 7р - 312/16

РЕШЕНИЕ

24 марта 2016 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Шикина Я.В. на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Назаровский" от 17 декабря 2015 года и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ШИКИНА Я.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Назаровский" от 17 декабря 2015 года Шикин Я.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Шикин Я.В. просит данные постановление, судебное решение отменить и указывает на то, что состав инкриминированного правонарушения в его действиях отсутствует; понятия "слишком медленной скорости" и "помехи другим транспортным средствам" в Правилах дорожного движения отсутствуют, скорость движения его автомобиля не измерялась; видеозапись нарушения не представлена, факт движения с медленной скоростью не подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами; судом не исследован вопрос о том, какое из двух правонарушений (предусмотренных ст.12.25 КоАП РФ или ст.12.33 КоАП РФ) он совершил ранее, т.к. невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства подразумевает снижение скорости транспортного средства с последующей остановкой; такой вид доказательств, как пояснения должностного лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей, не предусмотрен КоАП РФ; выводы суда основаны только на показаниях должностных лиц, без запроса дополнительных доказательств, принцип оценки доказательств нарушен.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела Шикин Я.В. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление и судебное решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При вынесении решений по настоящему делу положения указанной нормы права не соблюдены. Вывод о виновности Шикина Я.В. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан без учета имеющих значение обстоятельств и основан на неправильном толковании закона.

Шикин Я.В. признан виновным в том, что 24 ноября 2015 года в 14 час. 00 мин. на "адрес", управляя автомобилем "данные изъяты", в нарушение п.10.5 Правил дорожного движения создал помеху другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью. При этом действия Шикина Я.В. квалифицированы по ст.12.33 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу п.10.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается: превышать максимальную скорость, определенную технической характеристикой транспортного средства; превышать скорость, указанную на опознавательном знаке "Ограничение скорости", установленном на транспортном средстве; создавать помехи другим транспортным средствам, двигаясь без необходимости со слишком малой скоростью; резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия.

Статья 12.33 КоАП РФ имеет наименование - "Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений". Данной нормой предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется активными действиями, направленными на повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, создающими угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Под повреждением указанных в ст.12.33 КоАП РФ объектов транспортной инфраструктуры следует понимать частичное изменение различными способами их транспортно-эксплуатационных характеристик, в силу которого они частично утрачивают свои функциональные свойства, но могут быть восстановлены.

Запрет повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения, предусмотрен пунктом 1.5 Правил дорожного движения. Однако несоблюдение данного требования Правил дорожного движения Шикину Я.В. не вменялось.

В силу ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Из материалов дела, рапорта инспектора ДПС, пояснений сотрудников полиции в суде следует, что Шикин Я.В. в указанные в постановлении время и место двигался по дороге с медленной скоростью, в результате чего образовалось большое скопление машин, дорожные условия были благоприятными. Сведения о том, что своими действиями Шикин Я.В. повредил дорогу либо помешал дорожному движению, создав угрозу безопасности дорожного движения, в деле не содержатся и в ходе судебного разбирательства не были установлены.

Анализ указанных обстоятельств позволяет сделать вывод, что осуществление Шикиным Я.В. движения с малой скоростью состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ "Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений", не образует.

Судьей в ходе рассмотрения жалобы эти факты оставлены без внимания.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Назаровский" от 17 декабря 2015 года и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене. Производство по делу следует прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Назаровский" от 17 декабря 2015 года и решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ШИКИНА Я.В. отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский