Решение Красноярского краевого суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 7р-436/2016

Судья федерального суда Лукьянова Т.М. Дело N 7р-436/2016

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 21 апреля 2016 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 21 апреля 2016 года жалобу Короткова В.В. на решение судьи Минусинского городского суда г.Красноярска от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Короткова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южного отдела АТ и АД надзора межрегионального управления по Красноярскому краю, Республике Тыва и Республики Хакасия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кузнецова Ю.В. от 30 ноября 2015 года контрольный механик МУП "Минусинское городское хозяйство" Коротков В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за выпуск на линию транспортного средства без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как установлено постановлением, правонарушение совершено 24 ноября 2015 года. Коротков В.В. выпустил на линию автомобиль "данные изъяты" гос. регистрационный знак N, принадлежащий МУП "Минусинское городское хозяйство", который не был оборудован тахографом.

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года данное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд Коротков В.В. просит отменить принятое по делу судебное решение, указывая, что установка тахографа на автомобиле не являлась обязательной на основании положений приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", поскольку МУП "Минусинское городское хозяйство" в соответствии с уставом занимается содержанием дорог и использовало указанный автомобиль для осуществления дорожной деятельности, в частности для подсыпки дорог.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу принятое по делу об административном правонарушении в отношении Короткова В.В. решение суда законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды, оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанного постановления Министерством транспорта Российской Федерации издан Приказ от 13 февраля 2013г. N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В приложении N 2 к указанному Приказу определены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами. В частности, к таким транспортными средствам относятся транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3).

Автомобиль "данные изъяты" гос. регистрационный знак N, имеет разрешенную максимальную массу более 12 тонн., конструктивно предназначен для перевозки грузов (грузовой самосвал), следовательно он должен быть оборудован тахографом.

Доводы рассматриваемой жалобы о том, что наличие тахографа на транспортном средстве не является обязательным, были предметом проверки при рассмотрении дела судьей Минусинского городского суда Красноярского края и обоснованно признаны несостоятельными.

Действительно, согласно приложению N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации 13 февраля 2013г. N 36 не подлежат оснащению тахографами транспортные средств для коммунального хозяйства и содержания дорог.

Однако оснований полагать, что указанный в постановлении автомобиль " "данные изъяты"" относится к транспортным средствам, предназначенным лишь для содержания дорог или для коммунального хозяйства, не имеется.

Перечень машин и механизмов, специально предназначенных для использования в коммунальном хозяйстве или для дорожной деятельности, содержится в разделе 48000 "Продукция строительного, дорожного и коммунального машиностроения" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (ОКП), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301.

Помимо этого, перечень специализированных автотранспортных средств для городского коммунального хозяйства и содержания дорог предусмотрен "ГОСТ 31544-2012. Межгосударственный стандарт. Машины для городского коммунального хозяйства и содержания дорог. Специальные требования безопасности" (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2012 N 1052-ст).

Грузовой автомобиль (самосвал) "данные изъяты", предназначенный для транспортировки любых грузов, не относиться к специальной технике, перечисленной в разделе 48000 ОК 005-93. При этом, данное транспортное средство специально не предназначено для использования в качестве автомобиля коммунального хозяйства, или оборудовано для осуществления исключительно дорожной деятельности, оно может быть использовано для перевозки любых грузов. Принадлежность автомобиля МУП "Минусинское городское хозяйство", не является безусловным критерием того, что он относится к транспортным средствам коммунального хозяйства или дорожной деятельности, поскольку, согласно Устава данного юридического лица, им осуществляется не только деятельность, связанная с коммунальным хозяйством или дорожной деятельностью, но и иная, в частности производство общестроительных работ по возведению зданий, розничная торговля. Доводы жалобы в этой части несостоятельны.

Тот факт, что в момент остановки транспортного средства на нем отсутствовал тахограф, в жалобе не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Коротков В.В., исходя из круга полномочий, определенных его должностной инструкцией, является должностным лицом (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

В этой связи Коротков В.В., осуществивший 24 ноября 2015 года выпуск вышеуказанного автомобиля на линию без тахографа, обоснованно привлечен к административной ответственности, действия его правильно квалифицированы по ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ.

Вина Короткова В.В. в правонарушении полностью доказана, содержащиеся в постановлении по делу и судебном решении выводы соответствуют материалам дела.

Наказание Короткову В.В. определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией статьи, является справедливым.

Судьей дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ - полно, всесторонне и объективно, судебное решение отвечает положениям ст. 29.10, ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано, всем представленным доказательствам судом дана верная оценка. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судьи, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 24 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении Короткова В.В. оставить без изменения, жалобу последнего - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.