Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-1880/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Ивановой В.А.,

судей коллегии Раднаевой Т.Н., Назимовой П.С.,

при секретаре Рычковой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармаева В.П. к Военному комиссариату Республики Бурятия о взыскании недоплаченной пенсии, обязании произвести перерасчет с учетом индекса потребительских цен

по апелляционной жалобе Военного комиссариата Республики Бурятия

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 20 января 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Гармаева В.П. к Военному комиссариату Республики Бурятия удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу Гармаева В.П. сумму недополученной пенсии за период с ... в размере " ... " руб.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия произвести перерасчет взысканной суммы с учетом индекса потребительских цен на день перерасчета.

Заслушав доклад судьи Назимовой П.С., выслушав пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

обращаясь в суд, Гармаев В.П. просил взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия недополученную пенсию в размере " ... " руб. с учетом индекса потребительских цен на день перерасчета.

Требования основаны на том, что истец является пенсионером Вооруженных сил РФ с ... года, пенсия назначена и выплачивается в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Согласно п.1 ст. 29 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство РФ, а также Военный комиссариат РБ обязаны были повысить оклады по воинскому званию и должности до уровня, установленного п.2 ст. 12 названного Закона. Оклад по воинскому званию истца - "капитан" до ... г. составлял " ... " руб. и на основании Указа Президента РФ N 1638 от 24.12.1998 г. должен быть равным " ... " руб. Однако ответчик своевременно не произвел данный перерасчет, что привело к нарушению пенсионных прав истца, задолженность составляет " ... " руб.

В суде первой инстанции истец Гармаев В.П. требования поддержал.

Представитель ответчика Военного комиссариата Республики Бурятия Попович А.А. иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для осуществления перерасчета.

Районный суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Военного комиссариата Республики Бурятия Попович А.А. просит его отменить. Указывает, что перерасчет пенсии с ... года осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 января 1999 г. N 72, при этом срок его действия определен с 01 июля 1999 года. Так как в спорный период другого нормативного акта не издавалось, то военный комиссариат законно применял действующие на тот момент размеры окладов по воинскому званию для исчисления и перерасчета пенсии, оснований для иного исчисления пенсии Гармаеву В.П. не имелось, размер пенсии определен правильно. Истец не представил доказательств о размере индексации недополученной пенсии, не представил соответствующий расчет.

На заседании судебной коллегии представитель ответчика Военного комиссариата Республики Бурятия Попович А.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Истец Гармаев В.П. возражал доводам жалобы, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены постановленного решения.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено, что Гармаев В.П. является пенсионером Вооруженных сил РФ и с ... года пенсия ему назначена и выплачивается в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно руководствовался ст. ст. 43, 49 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и учел, что пенсии военнослужащим исчисляются из денежного довольствия военнослужащих; для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в частности, оклады по должности, воинскому или специальному званию; назначенные пенсии подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением. Таким образом, увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления пенсии влечет пересмотр пенсии одновременно с увеличением этой составляющей.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) предусматривалось, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям (абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона).

Из содержания данной нормы следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих.

Постановлением Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72, принятым в соответствии с Указом Президента РФ от 24 декабря 1998 года N 1638, военнослужащим повышены с 01 января 1999 года в 1,62 раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, а с 01 июля 1999 года установлены месячные оклады по воинским званиям согласно приложению N 1.

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с 01 января 1999 года окладов по воинским должностям. Данный Закон применяется в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ч. 2 ст. 11 ГПК РФ как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу, чем Указ Президента РФ от 24 декабря 1998 года N 1638 и Постановление Правительства РФ от 19 января 1999 года N 72, не предусмотревшие с 01 января 1999 года увеличение размеров окладов по воинским званиям до половины окладов по воинским должностям.

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии.

Из дела видно, что размер оклада истца по званию с ... года составлял " ... " руб., притом что должен был составлять " ... " руб. Таким образом, по расчетам истца за 6 месяцев периода размер невыплаченной пенсии составил " ... " руб., что ответчиком по существу не оспаривается.

Учитывая, что выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред истцу, суд был вправе удовлетворить его требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики. В соответствии со ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах по указанным выше основаниям обжалуемое решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 20 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи коллегии: Т.Н. Раднаева

П.С. Назимова