Решение Свердловского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 72-627/2016

Судья Свердловского областного суда Корякова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 27.04.2016 жалобу председателя административной комиссии городского округа Рефтинский Пшеницына С.Г. на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 26.01.2016, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа Рефтинский от 01.07.2015, председателю гаражно-строительного кооператива N 10А Смирнову А.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Председатель гаражно-строительного кооператива N 10А Смирнов А.В. признан виновным в том, что не организовал установку контейнеров, бункеров-накопителей для сбора твердых бытовых отходов, не обеспечил вывоз ТБО и крупногабаритного мусора самостоятельно или на основании договора с уполномоченным хозяйствующим субъектом в нарушение п.п. 1-5 ст. 2.1 Правил благоустройства городского округа Рефтинский, утвержденных решением Думы городского округа Рефтинский 5 созыва от 22.11.2012 N 60.

Решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

В жалобе председатель административной комиссии городского округа Рефтинский Пшеницын С.Г. просит отменить решение судьи, оставив без изменения постановление административной комиссии, ссылаясь, что решение принято с нарушением процессуальных норм. Полагает, что указанная жалоба должна рассматриваться в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как жалоба на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил благоустройства территорий населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и назначения наказания председателю гаражно-строительного кооператива N 10А Смирнову А.В. явилось выявленное 12.04.2015 нарушение п.п. 1-5 ст. 2.1 Правил благоустройства городского округа Рефтинский, утвержденных решением Думы городского округа Рефтинский 5 созыва от 22.11.2012 N 60.

При проверке дела в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана оценка представленным доказательствам и сделан вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

После истечения этого срока в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении председателя гаражно-строительного кооператива N 10А Смирнова А.В. имели место 12.04.2015.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 12.06.2015.

Постановление административной комиссии городского округа Рефтинский о назначении Смирнову А.В. административного наказания, вынесенное 01.07.2015 по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, является незаконным.

Доводы заявителя жалобы о том, что жалоба Смирнова А.В. рассмотрена с нарушением правил подведомственности, подлежала рассмотрению по правилам ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, несостоятельны.

Вопрос о восстановлении срока обжалования подлежит разрешению судьей до начала рассмотрения жалобы. Учитывая, что судьей городского суда жалоба принята к производству, срок на подачу жалобы восстановлен. При рассмотрении указанной жалобы правила подведомственности не нарушены.

Решение судьи городского суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 26.01.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 17 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении председателя гаражно-строительного кооператива N 10А Смирнова ( / / )5 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии городского округа Рефтинский Пшеницына С.Г. - без удовлетворения.

Судья Н.С. Корякова