Постановление Саратовского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 4А-257/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош Отопительные Системы" на постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 30.11.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 08.02.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Бош Отопительные Системы" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Кировского района г. Саратова от 30.11.2015, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 08.02.2016, общество с ограниченной ответственностью "Бош Отопительные Системы" (далее - ООО "Бош Отопительные Системы") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. в размере 3 994 рубля 18 копеек без их конфискации. С ООО "Бош Отопительные Системы" в пользу Саратовской таможни взысканы издержки, связанные с рассмотрением дела об административном правонарушении, за проведение экспертизы в сумме 1 541 рубль 43 копейки.

В жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены судебные акты. Указывает, что докладная записка старшего государственного таможенного инспектора Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни С.А.В. от 24.06.2015 об увеличении степени досмотра подготовлена и вложена в материалы административного дела уже после составления протокола об административном правонарушении. Саратовской таможней не определено точное количество незадекларированного товара, поскольку достоверный подсчет 93 980 штук товара за 2 часа 44 минуты произвести невозможно. Полагает, что доказательств, подтверждающих правильное установление фактического количества товара, таможенным органом представлено не было. Указывает на несогласие с оценкой доказательств, а именно критическим отношением к показаниям свидетеля З.А.В. Ссылается на положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, предусматривающие, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, не нахожу.

В силу ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ст.203 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусматривает, что товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК РФ) и положениями главы 24 настоящего федерального закона при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст.179 ТК РФ товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, т.е. лицо, которое декларирует товары, в соответствии со ст.188 ТК РФ обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу п.5 ст.181 ТК РФ декларация на товары, подаваемая при таможенном декларировании товаров должна содержать сведения о товарах, а именно: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с п.1 ст.187 ТК РФ при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Ст.191 ТК РФ предусмотрено что сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта.

Согласно п.7 ст.190 ТК РФ с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, 19.06.2015 в 11 часов 34 минуты на Энгельсский таможенный пост Саратовской таможни инженером по таможенному оформлению ООО "Бош Отопительные Системы" З.А.В. подана предварительная декларация с целью совершения таможенных операций в отношении следующих видов товаров: скоба фиксирующая 18 мм, изготовленная методом штамповки скоба Материал х10crni 18-8 1.4310 толщина - 0.8 мм. Аустенитная нержавеющая сталь. Предназначена для фиксации трубки подающей линии котла с гидрогруппой. Используется в настенных газовых бытовых котлах, артикул: 8.718.645.510, количество 24 300 штук; кабеледержатель, изделие из многократно изогнутой проволоки. Изготовлена из нержавеющей стали ф 0.7 мм. Материал: нержавеющая сталь х12 crni 17.7. Служит для крепления проводов к стенкам котла. Изготовлена методом гибки. Используется в газовых настенных бытовых котлах, артикул: 8.716.012.591, количество 69 300 штук.

В период с 24.06.2015 по 25.06.2015 на основании поручения на таможенный досмотр старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N2 Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни С.А.В. в присутствии инженера по таможенному оформлению ООО "Бош Отопительные Системы" З.А.В. произведен таможенный досмотр товаров, поступивших в адрес ООО "Бош Отопительные Системы" и задекларированных обществом в предварительной таможенной декларации, в ходе которого обнаружен товар, не заявленный в таможенной декларации, а именно "скоба фиксирующая 18 мм артикул: 8.718.645.510" в количестве 380 штук.

01.07.2015 главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N1 Энгельсского таможенного поста Саратовской таможни Р.И.Н ... в отношении ООО "Бош Отопительные Системы" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ООО "Бош Отопительные Системы" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью содержащихся в материалах дела доказательств: копией декларации на товар N10413010/190615/0004205 (л.д.7 - 9, т.1); копией международной товарно - транспортной накладной (л.д.10, т. 1); копией инвойса (л.д.11, т.1); копией контракта и дополнительного соглашения к нему (л.д.12 - 21, т.1); копией пояснений инженера по таможенному оформлению ООО "Бош Отопительные Системы" З.А.В. (л.д.22 - 23, т.1); копией учредительных документов ООО "Бош Отопительные Системы" (л.д.24 - 38, т.1); копией свидетельств (л.д.39 - 40, т.1); копия выписки из приказа о приеме З.А.В. на работу (л.д.41, т.1); копией поручения на таможенный досмотр (л.д.44); копией акта таможенного досмотра (л.д.45 - 51, т.1); копией уведомления о прибытии товарной партии (л.д.55 - 56, т.1); рапортом о поручении административного расследования по делу об административном правонарушении (л.д.59, т.1); распоряжением о передаче дела для проведения административного расследования (л.д.61, т.1); протоколом опроса свидетеля С.А.В. (л.д.63 - 65, т.1); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.66, т.1); актом приема - передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д.69, т.1); докладной запиской и.о. заместителя начальника таможни Б.Ю,В. (л.д.70 - 71, т.1); письменными пояснениями генерального директора ООО "Бош Отопительные Системы" Б.В.В. (л.д.79 - 81, т.1); копией трудового договора, заключенного между ООО "Бош Отопительные Системы" и З.А.В. от 26.08.2013 (л.д.82 - 84, т.1); заключением эксперта от 31.08.2015, согласно которому общая рыночная стоимость товара (скоба фиксирующая 18 мм, изготовленная методом штамповки скоба, материал х10crni 18-8 1/4310, толщина - 0.8 мм, аустенитная нержавеющая сталь в количестве 380 штук) по состоянию на 19.06.2015 составила 3 994 рублей 18 копеек (л.д.144 - 161, т.1); протоколом об административном правонарушении от 31.08.2015 (165 - 169); копией докладной записки (л.д.211); копией поручения на таможенный досмотр (л.д.212).

Данные доказательства противоречий не имеют, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "Бош Отопительные Системы" в совершении административного правонарушения.

Основания, по которым достоверными были признаны одни доказательства, и отвергнуты другие (в частности показания З.А.В.), мотивированы в обжалуемых решениях, оценка доказательствам дана с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

В этой связи доводы кассационной жалобы о несогласии с оценкой доказательств являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела судами в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях ООО "Бош Отопительные Системы" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судов о доказанности вины ООО "Бош Отопительные Системы" в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что докладная записка от 24.06.2015 вложена в материалы административного дела после составления протокола об административном правонарушении, а также, что Саратовской таможней не определено точное количество незадекларированного товара, ранее уже были предметом рассмотрения судьи областного суда при рассмотрении жалобы ООО "Бош Отопительные Системы" на постановление по делу об административном правонарушении, и отвергнуты по мотивам, подробно приведенным в решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Административное наказание ООО "Бош Отопительные Системы" назначено в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. При назначении наказания суд основывался на стоимости незадекларированного товара, установленной заключением эксперта от 31.08.2015 N026-005-01-00225.

В силу положений ст.24.7 КоАП РФ судом взысканы с ООО "Бош Отопительные Системы" издержки за проведение товароведческой (оценочной) экспертизы.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями при рассмотрении дела и жалобы на постановление и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Кировского районного суда г. Саратова от 30.11.2015, решение судьи Саратовского областного суда от 08.02.2016 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Бош Отопительные Системы" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бош Отопительные Системы" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов

"данные изъяты"

"данные изъяты"