Решение Кемеровского областного суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 12-282/2016

Судья Кемеровского областного суда Загребельная Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ЛИДЕРА ФИО8 - "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца "адрес" "адрес", проживающего по адресу: "адрес"14, "адрес" "адрес" "адрес",

по жалобе государственного инспектора по маломерным судам Кемеровского инспекторского участка N ФКУ " "данные изъяты" ФИО3 на постановление судьи Яшкинского районного суда от 12 февраля 2016г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Яшкинского районного суда от 12.02.2016 производство по делу об административно правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица "данные изъяты" Лидера Ю.В. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе госинспектор ФИО3 просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в деле отсутствуют доказательства исполнения Лидером Ю.В. выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ N.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения инспектора ФИО3, представителя ФКУ " "данные изъяты"" ФИО4, поддержавших доводы жалобы, объяснения Лидера Ю.В., возражавшего по доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судьей в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ст. госинспектором КИУ N ФИО5 и ведущим специалистом ОБВО ФИО6 в ходе внепланового патрулирования маршрута "адрес" при проверке несанкционированной автогужевой ледовой переправы на "адрес" между "адрес" было выявлено несоблюдение мер безопасности мест перехода (переезда) по льду: правый берег - отсутствуют препятствия для свободного прохода (проезда) автотранспорта, левый берег - отсутствуют препятствия для свободного прохода (проезда) автотранспорта, в колее поверх льда стоит вода, о чем составлен Акт.

В этой связи "данные изъяты" Лидеру Ю.В. было выдано Предписание N от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по недопущению выхода (выезда) на ледовые несанкционированные переправы и продолжить обваловку снегом мест подъезда к ледовым переправам до их официального открытия.

При проверке исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ФИО3 установлено, что на левом берегу "адрес" места проезда (прохода) заблокированы бетонными плитами, обвалованы снежной массой, на правом берегу - места проезда (прохода) не обвалованы снежной массой, имеются места проезда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, судья районного суда установил, что требования предписания N от ДД.ММ.ГГГГ исполнены должностным лицом в полном объеме, что подтверждается копиями объявлений, о запрете проезда (прохода) по льду "адрес" в месте несанкционированной ледовой переправы, копиями публикаций в СМИ о запрете проезда (прохода) по льду "адрес", решением N от 0811.2015 Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Яшкинского муниципального района об организации круглосуточного дежурства сотрудников ГИБДД при подъезде к ледовой переправе, фотоматериалами.

В этой связи судья обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях Лидера Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.

Доказательств, опровергающих доводы должностного лица об исполнении им требований Предписания, административным органом суду не представлено. Какие конкретные меры должны быть приняты должностным лицом по недопущению выхода (выезда) на ледовые несанкционированные переправы в Предписании не указано. В протоколе об административном правонарушении так же не содержится сведений о том, какие меры по недопущению выхода (выезда) на ледовые несанкционированные переправы Лидером Ю.В. должны были быть, но не приняты во исполнение Предписания, то есть, не указано, в чем выразилось его неисполнение. Кроме того, из содержания протокола не ясно, какое предписание не исполнено Лидером Ю.В.

В силу ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Постановление судьи районного суда должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Яшкинского районного суда от 12 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица "данные изъяты" Лидера ФИО9 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, но может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке надзора.

Судья Е.В. Загребельная