Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-537/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

Председательствующего

Калюженко Ж.Э.

Судей

Алборова У.Я. и

Козаевой Т.Д.

при секретаре Белековой А.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рыбалова В.А. на решение Моздокского районного суда РСО-Алания от 18 февраля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Рыбалова В.А. удовлетворить частично.

Определить субъектом права собственности за жилым домом по адресу: ... за Российской Федерацией.

Обязать ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ зарегистрировать право собственности в Управлении Росреестра за Российской Федерацией на жилой дом по адресу: ...

В остальной части исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания

Козаевой Т.Д., объяснения Рыбалова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ Сахарчук С.З. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Рыбалов В.А обратился в суд с иском к ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ", ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ" и ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" МО РФ об оспаривании права, определении надлежащего собственника МКД, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права. Иск обоснован тем, что в ... г. Моздокская КЭЧ района предоставила ему квартиру, в которой он проживает по адресу: ... Ему стало известно, что у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом инв. N ... почтовый адрес ... За государственной регистрацией жилого дома с ... года в Росреестр никто не обращался, о чем свидетельствуют ответы уполномоченных органов. Он лишен возможности обратиться с заявлением к надлежащему собственнику, по различным вопросам: ремонту, содержанию дома, регистрации членов семьи. Считает, что тем самым его права нарушены. Просил определить фактического собственника жилого дома ... ; определить фактического собственника земельного участка под жилым домом ... и обязать установленного собственника, зарегистрировать право в Росреестре.

В ходе судебного заседания истец Рыбалов В.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ "ЮРУПО" МО РФ в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменное возражение на исковое заявление Рыбалова В.А., в котором указал, что в отношении объектов, указанных в исковом заявлении государственная регистрация права носит заявительный характер. ФГКУ "ЮРУПО Минобороны России" создано в целях осуществления защиты прав и законных интересов Министра обороны Российской Федерации. ФГКУ "ЮРУПО Минобороны" России не является органом, на который возложены обязанности по учету недвижимого имущества и учреждение не владеет на праве оперативного управления объектами недвижимого имущества собственности Российской Федерации, закрепленной за Министерством Российской Федерации. Просил суд в удовлетворении иска Рыбалова В.А. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" в судебное заседание не явился, предоставив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и письменное возражение, в котором указал, что Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от ... "О закреплении имущества за Моздокской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России" недвижимое имущество и жилые дома, включая жилой дом, расположенный по адресу: ... , закреплены на праве оперативного управления за ФГУ "Моздокская КЭЧ района" Минобороны России, правопреемником которого является ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ" проведена реорганизация квартирно-эксплуатационных частей районов путем присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России. Согласно указанному приказу ФГУ "Моздокская КЭЧ района" Минобороны России прекратило свою деятельность как юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к ФГУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России. Указал, что на бюджетном учете ФГКУ "Северо-Кавказское ТУПО" Минобороны России состоит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... В настоящее время производятся работы по постановке на кадастровый учет данного многоквартирного жилого дома для дальнейшей регистрации права собственности за Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ, права оперативного управления за ФГКУ "Северо- Кавказское ТУИО" Минобороны России. В ФГКУ "Северо- Кавказское ТУИО" Минобороны России имеется технический план помещений жилого дома, расположенного по адресу: ... , включая жилое помещение в котором на данный момент проживает истец. Таким образом, собственник многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... , известен - Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ, дополнительного установления фактического собственника спорного жилого помещения не требуется. Просил суд в удовлетворении иска Рыбалова В.А. отказать.

Представители ответчиков ФГКУ "ЮРУЖО" МО РФ и Правительства РСО-Алания в судебное заседание не явились, хотя были уведомлены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, при этом представили заявления о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

По данному делу постановлено вышеуказанное решение суда, с которым не согласился Рыбалов В.А. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Рыбалова В.А. частично, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком в настоящее время ведутся работы по оформлению спорного домовладения в собственность Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Моздокская КЭЧ района на основании договора найма служебного жилого помещения N ... от ... г. выделила Рыбалову В.А. служебную квартиру по адресу: ...

Из свидетельства о государственной регистрации права ... от ... г. видно, что субъектом права земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу: ... является Российская Федерация.

Из приказа директора департамента имущественных отношений МО РФ N ... от ... г. усматривается, что право постоянного бессрочного пользования федерального государственного учреждения "Моздокская КЭЧ района" МО РФ на земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: ... прекращено. Данный земельный участок предоставлен ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ и ему приказано обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества, государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ на земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную peгистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Судом достоверно установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... в реестре казны муниципального образования Моздокское городское поселения не числится. Сведения о помещении, расположенном по адресу: военный городок N ... в государственном кадастре недвижимости также отсутствуют. В техническом паспорте на квартиру N ... сведений о кадастровом номере и о внесении в ЕГРОКС не имеется.

В силу ч. 3 ст. 1 Федеральный закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально - определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета (часть 1).

Установлено, что субъектом права на земельный участок площадью ... га, расположенный по адресу: ... является Российская Федерация.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Поскольку Рыбалов В.А. считает, что спорный дом, построенный на вышеуказанном земельном участке, в котором он проживает, принадлежит Российской Федерации, а ответчиком в лице ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ" данный факт не оспаривается, и в настоящее время ведутся работы по оформлению спорного домовладения в собственность Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных им требований, частично.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение с соблюдением требований материального и процессуального закона, апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

Решение Моздокского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбалова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Калюженко Ж.Э.

Судьи Алборов У.Я.

Козаева Т.Д.

Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Моздокским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Головко В.Г.