Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 21 апреля 2016 г. по делу N 33а-1047/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего

Екония Г.К.

судей

Бажанова А.О.

Михеева О.С.

при секретаре

Косолаповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2016 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционному представлению старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2016 г.

Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия

установила:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении С.А.С.

В обоснование административного иска указал, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2011 г. С.А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в воспитательной колонии.

18 ноября 2013 г. С.А.С. был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы.

Учитывая, что С.А.С. отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, просил суд установить административный надзор в отношении С.А.С. сроком до погашения судимости до 18 ноября 2017 г. и установить ему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц, в установленный данным органом день (л.д. 1).

Уточнив исковые требования представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Алюков О.К. просил установить административный надзор в отношении С.А.С. до погашения судимости, на срок до 18 ноября 2016 г. (л.д.28).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2016 г. административный иск удовлетворен (л.д. 32-34).

Суд установилв отношении С.А.С. административный надзор сроком до 18 ноября 2016 г. На срок административного надзора установлено административное ограничение, а именно: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в установленный данным органом день.

Суд возложил на орган внутренних дел по месту жительства наблюдение за соблюдением С.А.С. установленных судом административных ограничений.

Старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Капкаева Н.В. подала апелляционное представление на решение суда, просила его изменить, приведя по существу доводы о том, что указание о возложении наблюдения за соблюдением осужденным С.А.С. установленных судом административных ограничений на орган внутренних дел по месту его жительства является излишним и подлежит исключению из резолютивной части решения суда, поскольку данная обязанность возложена на орган внутренних дел в силу прямого указания Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В остальной части решение суда просила оставить без изменения (л.д.39-40).

В судебное заседание административный ответчик С.А.С., представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Межевова Ю.В. доводы апелляционного представления поддержала.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 мая 2011 г. С.А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением части 6.1 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в воспитательной колонии без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы.

18 ноября 2013 г. С.А.С. был освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы.

С.А.С. по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб со стороны соседей на его поведение не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет, нарушений общественного порядка не допускал.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.

На основании частей 1 и 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Из части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное С.А.С. в несовершеннолетнем возрасте преступление, предусмотренное пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, за которое судимость, в соответствии со статьей 95 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы.

При таких обстоятельствах, поскольку С.А.С. освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления судом первой инстанции правомерно был удовлетворен административный иск отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью С.А.С. преступление, за которое он был осужден, характеристика органа внутренних дел.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности срока административного надзора и установленных административных ограничений.

Однако, судебная коллегия полагает, что указание на возложение наблюдения за соблюдением С.А.С. установленных судом административных ограничений на орган внутренних дел по месту его жительства подлежит исключению из резолютивной части решения суда, поскольку такая обязанность возложена на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица законом (часть 1 статьи 8 Федерального закона N64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), вследствие чего указание на это в решении суда является излишним.

Кроме того, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержащая требования к содержанию резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре, также не предусматривает необходимость указания на то, каким органом должно осуществляться наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений.

Таким образом, подлежит удовлетворению апелляционное представление старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Капкаевой Н.В.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 17 марта 2016 г. изменить.

Исключить из резолютивной части решения суда указание на возложение наблюдения за соблюдением С.А.С. установленных судом административных ограничений на орган внутренних дел по месту его жительства.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья-председательствующий

Г.К. Екония

судьи

А.О. Бажанов

О.С. Михеев