Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-1594/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Кустовой Д.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Трусова А. В. и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 января 2016 года, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж Трусова А. В. периоды работы:

- с "ДАТА" по "ДАТА" учеником пилоножеточа в цехе ДСП Монзенского ДСК;

- с "ДАТА" по "ДАТА" - в должности пилоточа в цехе ламинирования Монзенского ДСК.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области от "ДАТА" N ... в части исключения указанных периодов из специального стажа Трусова А. В. и отказа в назначении пенсии признано недействительным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области возложена обязанность рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости Трусова А. В. со дня его обращения за назначением пенсии - с "ДАТА".

В удовлетворении остальной части исковых требований Трусову А. В. отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Трусова А.В., его представителя по доверенности Портновой Л.Н., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (далее ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе, пенсионный орган) от "ДАТА" N ... Трусову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа.

На дату определения права, "ДАТА", стаж истца пенсионным органом исчислен в ... год ... месяцев ... день.

Ответчиком не зачтены в специальный стаж Трусова А.В. периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" учеником пилоножеточа в цехе ДСП Монзенского ДСК, с "ДАТА" по "ДАТА" пилоточем в цехе ламинирования Монзенского ДСК (впоследствии переименованном в ЗАО "Монзенский ДОК"), с "ДАТА" по "ДАТА" заточником деревообрабатывающего инструмента в инструментальном цехе и в цехе РМЦ ООО "Мензенский ДОК", так как документально не подтверждена занятость на работах на обдирке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Согласно имеющейся справке по документальной проверке N ... заточка инструмента в цехах, в которых протекала работа заявителя, производилась, в том числе и на станках с алмазными кругами, и с применением антикоррозийной жидкости, приказов о закреплении рабочих за определенными станками на предприятии не издавалось. Кроме того, период работы заявителя с даты регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отражен в индивидуальных сведениях работодателем без кода специального стажа. Период работы с "ДАТА" по "ДАТА" заточником деревообрабатывающего инструмента 6 разряда в цехе РМЦ ООО "Вохтожский ДОК", поскольку по результатам проверки пенсионным органом сделан вывод о необоснованности включения данной должности в Перечень рабочих мест и о недостоверности индивидуальных сведений на застрахованных лиц, работающих на данном предприятии в качестве заточников, поскольку документально не подтверждена занятость рабочих цеха РМЦ на резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Трусов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе. Просил возложить обязанность на пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" год, с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", признать незаконным решение ответчика от "ДАТА" N ... в части исключения указанных периодов из специального стажа, назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Грязовецком районе.

В обоснование заявленных требований указал, что в спорные периоды времени работал заточником деревообрабатывающего инструмента абразивными кругами сухим способом. За работу с вредными условиями труда ему предоставлялся дополнительный отпуск и выдавалось молоко.

В судебном заседании истец Трусов А.В. заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе по доверенности Щучкин А.С. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Дополнительно пояснил, что до 1992 года также требовалось подтверждение занятости истца в указанной должности полный рабочий день, что в данном случае отсутствует.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости Трусова А.В. в течение полного рабочего дня на резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Трусов А.В. просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" отменить, принять новый судебный акт о включении данных периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на доказанность материалами дела факта полной занятости в указанные периоды времени на работах с вредными условиями труда.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Трусов А.В. просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу истца ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив доводы возражений, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

На основании части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XIV "Металлообработка", подпункт "а" подраздела 12 "Прочие профессии металлообработки", код 2151200а-1753а, предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом IV "Металлообработка", подразделом 10 "Прочие профессии металлообработки" предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10 января 1985 года N 7/2-13 "Об утверждении разделов: "Общие профессии деревообрабатывающих производств"; "Лесопиление и деревообработка"; "Производство древесных и костровых плит"; "Производство фанеры"; "Производство мебели"; "Производство спичек"; "Производство карандашей" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих характер работы заточника заключается в правке, заточке и доводке пил, оснащенных твердыми сплавами, абразивными или алмазными кругами.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР от 09 января 1957 N 1 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", в тех случаях, когда в Списках указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют все работники этих производств и цехов, независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

Аналогичное положение было предусмотрено пунктом 2 Разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08 января 1992 года N 1.

Кроме того, для включения в льготный стаж периодов работы до 01 января 1992 года не требуется подтверждение занятости в течение полного рабочего дня выполнением работ, предусмотренных Списками, поскольку вышеуказанные разъяснения Минтруда были утверждены после 01 января 1992 года.

В пункте 3 Разъяснений от 02 апреля 1976 года N5/8 о порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрено, что в тех случаях, когда Списками N 1 и N 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования профессий.

В силу пункта 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 Списка раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" указанные Списки применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно записям в трудовой книжке Трусов А.В. с "ДАТА" работал в должности ученика пилоножеточа в цехе ДСП Монзенского ДСК, "ДАТА" ему присвоен 3 разряд пилоножеточа. "ДАТА" Трусов А.В. уволен в связи с призывом в Советскую армию. "ДАТА" Трусов А.В. принят на работу пилоточем 3 разряда в цех ламинирования Монзенского ДСК (впоследствии преобразованного в АП "Монзенский ДСК"), "ДАТА" присвоен 6 разряд пилоточа, "ДАТА" присвоена профессия заточника деревообрабатывающего инструмента 6 разряда, присваивались 5 и 6 разряды пилоточа. "ДАТА" уволен с работы в связи с переводом в ООО "Монзенский ДОК". "ДАТА" принят на работу в инструментальный цех ООО "Монзенский ДОК" заточником деревообрабатывающего инструмента по 6-му разряду. "ДАТА" переведен в РМЦ в инструментальный участок заточником деревообрабатывающего инструмента по 6 разряду. "ДАТА" уволен в порядке перевода в ООО "Монзадревплит".

Учитывая, что профессия Трусова А.В. относится к категории "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", до "ДАТА" не требовалось подтверждения занятости на работе, подлежащей включению в специальный стаж, в течение полного рабочего дня, постоянная занятость истца на работах по заточке инструмента абразивными кругами сухим способом из материалов дела усматривается, вывод суда о включении в специальный стаж истца периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" учеником пилоножеточа в цехе ДСП Монзенского ДСК, с "ДАТА" по "ДАТА" пилоточем в цехе ламинирования Монзенского ДСК является правомерным.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы с "ДАТА" по "ДАТА" пилоточем в цехе ламинирования Мозенского ДСК, с "ДАТА" по "ДАТА" заточником деревообрабатывающего инструмента в инструментальном цехе и в цехе РМЦ "Монзенский ДОК", с "ДАТА" по "ДАТА" заточником деревообрабатывающего инструмента 6 разряда в цехе РМЦ ООО "Вохтожский ДОК", суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Из справки ГУ - УПФ РФ в Грязовецком районе от "ДАТА" года N ... по документальной проверке факта льготной работы рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в Монзенском ДОКе, а также акта по документальной проверке от "ДАТА", представленного в суд апелляционной инстанции и сведений работодателя от "ДАТА" следует, что согласно техническим паспортам все станки, установленные в лесопильном цехе, предназначены для заточки инструментов сухим способом абразивными кругами ГОСТ-2424. Следовательно, рабочие, занятые обдиркой, точкой, резкой и шлифовкой металлических изделий и инструмента, рабочие места которых расположены в лесопильном цехе, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N ... Согласно же ведомостей основных средств по цехам ДСП и ламинирования, наряду со станками ТЧПА-5 и ТЧПБ, просматривается наличие станков марки ТЧПТ-4, на котором заточка производится алмазными кругами сухим способом, автоматические станки "Вольмер" и "Финимат" заточка на них производится алмазными кругами с применением антикоррозийной жидкости, что просматривается из технических паспортов. Доказать документально занятость рабочих этих цехов на резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня не представляется возможным, поскольку приказов о закреплении работника за определенным станком на предприятии не издавалось.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что рабочее место Трусова А.В. не располагалось в лесопильном цехе, и в том цехе, где он работал, использовались различные станки, в том числе, станки, на которых производилась заточка абразивными кругами сухим способом, алмазными кругами сухим способом, алмазными кругами с применением антикоррозийной жидкости, приказы о закреплении работников за определенным видом станков не издавались, работа в течение рабочего дня производилась на разных станках.

Из имеющейся в материалах дела карты специальной оценки труда заточника деревообрабатывающего инструмента 6 разряда ООО "Вохтожский ДОК" от "ДАТА" следует, что в работе используется оборудование, как с абразивными кругами, так и с алмазными кругами сухой заточки, и с алмазными кругами антикоррозийной жидкостью.

Кроме того, в ходе проведения документарной проверки в "ДАТА" году специалистами пенсионного органа установлено, что документально не подтверждается занятость лиц, работающих на данном предприятии в качестве заточников деревообрабатывающего инструмента на резке, шлифовке металлических изделий и инструмента с абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня. Корректирующие индивидуальные сведения с указанием обычных условий работы на работников, занятых по профессиям "заточник, заточник деревообрабатывающего инструмента", шлифовальщик", в том числе и на Трусова А.В., представлены "ДАТА".

Представленные в суд апелляционной инстанции документы: справки ООО "Вохтожский ДОК" от "ДАТА" и "ДАТА", фотография рабочего времени Трусова А.В. от "ДАТА", протокол проведения исследований и измерений световой среды от "ДАТА" не подтверждают факт постоянной занятости истца в течение рабочего дня на работах по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами именно сухим способом в период с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА". Справки работодателя, согласно которым Трусов А.В. 85% рабочего времени был занят на работах по заточке инструмента сухим способом, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку в них отсутствует ссылка на первичные документы (журналы учета рабочего времени в специальных условиях труда, лицевые счета) на основании которых были выданы указанные справки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение занятости Трусова А.В. в спорные периоды работы в особых условиях труда постоянно в течение полного рабочего дня (более 80%) на работах в качестве рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом, судом правильно отказано во включении их в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом включенных решением пенсионного органа и решением суда периодов работы на момент обращения за назначением пенсии истец достиг возраста 55 лет и его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, вывод суда о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с "ДАТА" соответствует требованиям действующего законодательства.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены судом верно. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 20 января 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Трусова А. В. и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: