Решение Вологодского областного суда от 29 марта 2016 г. по делу N 7-229/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Кудряшовой Е.В., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовина В.Е. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 февраля 2016 года, которым постановление заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу от 12 января 2016 года по делу об административном правонарушении отменено, материалы возвращены на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД России по городу Череповцу,

установила:

постановлением заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовина В.Е. N ... от 12 января 2016 года Кучер С.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Кучер С.В. обратился в суд с жалобой, просил постановление должностного лица отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.

В судебном заседании Кучер С.В. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Судом принято приведенное решение.

В жалобе заместитель командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовин В.Е. просит решение судьи отменить. Указывает, что дело направлено на новое рассмотрение, не смотря на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статей 28.2, 29.10 КоАП РФ и являются допустимыми доказательствами по делу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Кучера С.В., прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда пришел к выводу о допущенных должностным лицом существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, признав таковыми отсутствие объяснений и подписи Кучера С.В., подписей понятых в протоколе об административном правонарушении и отсутствие объяснений понятых на отдельных листах.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении указанной категории не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Заместитель командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовин В.Е. в жалобе ставит вопрос об отмене решения судьи.

Вместе с тем, обжалуемым решением постановление должностного лица отменено. КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей отмену не вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения в части признания незаконным постановления о привлечении Кучера С.В. к административной ответственности от 12 января 2016 года не имеется.

Как усматривается из представленных материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кучера С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, имели место "ДАТА". На момент рассмотрения "ДАТА" жалобы в Череповецком городском суде Вологодской области срок давности привлечения Кучера С.В. к административной ответственности истек.

В нарушение требований пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ судья Череповецкого городского суда, отменив постановление должностного лица, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, в отношении Кучера С.В. возвратил на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

С учетом изложенного решение судьи подлежит отмене в части направления дела на новое рассмотрение, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения Кучера С.В. к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

жалобу заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовина В.Е. удовлетворить частично.

Решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 февраля 2016 года отменить в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД по городу Череповцу.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучера С.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В остальной части решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 24 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя командира ОБ ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Череповцу Вдовина В.Е. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова