Решение Вологодского областного суда от 31 марта 2016 г. по делу N 7-236/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Глебовой С.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Стоматология+" Рябинина П.П. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.02.2016, которым постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от 23.11.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Стоматология+" Рябинина П.П. - без удовлетворения,

установила:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от 23.11.2015 N ... общество с ограниченной ответственностью "Стоматология+" (далее - ООО "Стоматология+") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, директор ООО "Стоматология+" Рябинин П.П. обратился с жалобой в суд, просил постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, поскольку в ходе проверки все нарушения были устранены. Указал на то, что назначенное наказание не отвечает требованиям справедливости и соразмерности и носит неоправданно карательный характер, а также на возможность применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО "Стоматология+" Рябинин П.П. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представители Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Вантеева С.П. и Кожанова С.П. с доводами жалобы не согласились, полагали, что выявленные нарушения не позволяют своевременно и эффективно проводить санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, что создает условия по выполнению работ либо оказанию населению услуг с нарушением требований санитарных правил и могут привести к угрозе для жизни и здоровья населения.

Судом вынесено приведенное решение.

В жалобе директор ООО "Стоматология+" Рябинин П.П. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу, указывая на прежние доводы. Ходатайствует о восстановлении срока обжалования решения суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав директора ООО "Стоматология+" Рябинина П.П., не нахожу оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи получена ООО "Стоматология+" "ДАТА", жалоба подана "ДАТА", то есть в установленный срок.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от "ДАТА" N ... в отношении ООО "Стоматология+" на предмет соблюдения требований санитарного законодательства, выявлены нарушения, отраженные в акте от "ДАТА" N ...

Факт совершения ООО "Стоматология+" административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... , распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от "ДАТА" N ... , актом проверки от "ДАТА" N ... и другими материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Стоматология+" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "Стоматология+" в совершении инкриминируемого ему деяния последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Стоматология+" к административной ответственности не нарушены.

Наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи 6.3 КоАП РФ, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности. Оснований для изменения назначенного наказания на предупреждение не усматривается.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Факт устранения выявленных нарушений до рассмотрения протокола об административном правонарушении по существу свидетельствует о том, что у ООО "Стоматология+" имелась возможность выявления и устранения данных нарушений. Однако такие меры им своевременно приняты не были.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 15.02.2016 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Стоматология+" Рябинина П.П. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова