Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-817/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Пономаревой Е.И.,

при секретаре Гусевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богородицком районе Тульской области на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 25 декабря 2015 года по делу по иску Облакова Ю.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия

установила:

Облаков Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование своих требований указал, что имеет право на досрочное установление пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, при этом имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с трудовой книжкой и договорами подряда работал на работах с тяжелыми условиями труда (каменщиком в бригаде каменщиков) в периоды: с 01.01.2008г. по 01.05.2010г. в ООО Строительная компания "Домостроитель"; с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., с 02.04.2012г. по 29.06.2012г., с 01.07.2012г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 30.11.2012г., с 01.12.2012г. по 30.04.2013г., с 01.05.2013г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 01.05.2014г. по 31.08.2014г., с 01.09.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 30.04.2015г., с 01.05.2015г. по 31.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г..

21.09.2015г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

При подсчете специального стажа не были приняты периоды его работы каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "Новомосковский строитель" с 01.01.2008г. по 31.08.2008г., с качестве каменщика в ООО "Строительная компания Домостроитель" с 01.09.2008г. по 01.05.2010г., периоды работы в качестве каменщика в ООО "Н-Строй" по договорам подряда с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., с 02.04.2012г. по 29.06.2012г., с 01.07.2012г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 30.11.2012г., с 01.12.2012г. по 30.04.2013г., с 01.05.2013г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 01.05.2014г. по 31.08.2014г., с 01.09.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 30.04.2015г., с 01.05.2015г. по 31.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г..

Между тем, он работал и работает полный рабочий день, выполнял и выполняет требуемые работы в полном объеме, не знал и не предполагал, что данные периоды работы в организациях, где он выполнял работу с тяжелыми условиями труда внесены в лицевой счет застрахованного лица без указания кода "особые условия труда".

Полагал, что с учетом особенности условий и характера его труда, вышеуказанные периоды работы должны быть включены в льготный стаж, а отказ в назначении ему пенсии является необоснованным и ущемляет его права. Он имеет право на назначение пенсии по старости по достижению возраста 54 лет.

Просил обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области засчитать в трудовой стаж работу каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "Новомосковский строитель" с 01.01.2008г. по 31.08.2008г., с качестве каменщика в ООО "Строительная компания Домостроитель" с 01.09.2008г. по 01.05.2010г., периоды работы в качестве каменщика в ООО "Н-Строй" по договорам подряда с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., с 01.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., с 02.04.2012г. по 29.06.2012г., с 01.07.2012г. по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 30.11.2012г., с 01.12.2012г. по 30.04.2013г., с 01.05.2013г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 01.05.2014г. по 31.08.2014г., с 01.09.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 30.04.2015г., с 01.05.2015г. по 31.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.09.2015г; признать за ним, право на досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2015г.

В процессе рассмотрения дела, истец Облаков Ю.А. заявленные им исковые требования дополнил, просил включить в его специальный стаж период работы каменщиком в бригаде каменщиков ООО "Н-Строй" с 01.10.2015г. по 30.11.2015г.

В судебном заседании Облаков Ю.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Богородицком районе Тульской области по доверенности Шестова Т.Л. просила в удовлетворении исковых требований отказать, не признав их.

Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 25 декабря 2015 года исковые требования Облакова Ю.А. удовлетворены частично.

Суд включил в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "Новомосковский строитель" с 01.01.2008г. по 31.08.2008г., в ООО "Н-Строй" с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., 01.01.2011г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. по 31.03.2012г., с 02.04.2012г. по 29.06.2012г., 02.07.2012г.по 28.09.2012г., с 01.10.2012г. по 30.11.2012г., с 03.12.2012г. по 30.04.2013г., с 01.05.2013г. по 30.09.2013г., с 01.10.2013г. по 31.12.2013г., с 01.01.2014г. по 31.03.2014г., с 29.04.2014г. по 31.08.2014г., с 01.09.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 30.04.2015г., с 01.05.2015г. по 31.08.2015г., с 01.09.2015г. по 30.11.2015г; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Богородицк Тульской области, согласно доверенности Шестову Т.Л., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую решение суда отменить, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования истца, суд первой инстанции, установив факт занятости Облакова Ю.А. на работах с тяжелыми условиями труда, пришел к обоснованному выводу о необходимости засчитать в его специальный стаж периоды работы каменщиком в бригаде каменщиков в ООО "Новомосковский строитель" с 01.01.2008 по 31.08.2008, в ООО "Н-Строй" с 01.07.2010 по 31.12.2010, 01.01.2011 по 31.03.2011, с 01.04.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 02.04.2012 по 29.06.2012, 02.07.2012 по 28.09.2012, с 01.10.2012 по 30.11.2012, с 03.12.2012 по 30.04.2013, с 01.05.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 29.04.2014 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 30.04.2015, с 01.05.2015 по 31.08.2015, с 01.09.2015 по 30.11.2015, поскольку истец не может нести ответственность перед ответчиком за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для назначения льготной пенсии.

При этом, установив, что с учетом вышеуказанных периодов, на день обращения в пенсионный орган, а также на день рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции, у Облакова Ю.А. отсутствует специальной стаж требуемой продолжительности (на момент рассмотрения дела стаж составлял 5 лет 11 месяцев 23 дня), вследствие чего, право на назначение досрочной пенсии у него не возникло (право возникнет только по достижении возраста 55 лет при наличии специального стажа работ с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 месяцев), а принятие решения о назначении пенсии на будущее время, действующим законодательством не предусмотрено, суд, указав о рассмотрении дела в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, постановилрешение, которым обязал пенсионный орган засчитать спорные периоды в специальный стаж, а в признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказал.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судами общей юрисдикции рассматриваются споры, связанные с назначением и выплатой страховых пенсий, удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии.

Таким образом, по спору гражданина, связанному с реализацией им права на страховую пенсию, единственным исковым требованием является требование о признании права на страховую пенсию. Все другие требования, указанные гражданином, в том числе о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж работы, по своей сути не являются отдельными требованиями, это лишь юридически значимые обстоятельства, подлежащие выяснению при разрешении вопроса о признании права на пенсию гражданина.

Обращение в суд следует только тогда, когда, как полагает гражданин, принадлежащее ему по закону право, нарушено, и именно за восстановлением такого права он обращается в суд.

В данном случае, Облаков Ю.А., считая, что пенсионным органом нарушено, принадлежащее ему право на досрочное назначение страховой пенсии, обратился в суд за восстановлением такого права - признанием права на досрочную страховую пенсию.

Суд, разрешая вопрос о наличии или отсутствии права на досрочную страховую пенсию, проверяет условия, необходимые для ее назначения, в том числе и наличие специального стажа требуемой продолжительности, давая при этом оценку спорным периодам работы и, делая вывод о правомерности исключения из специального стажа этих периодов.

Таким образом, включение судом спорных периодов работы в специальный стаж, без признания права на досрочную пенсию, не восстанавливает нарушенное, по мнению Облакова Ю.А., его право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку, как установилсуд при рассмотрении дела ни на момент обращения в пенсионный орган, ни на момент рассмотрения дела право на назначение досрочной пенсии у Облакова Ю.А. не возникло.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда, которым только включены определенные периоды в специальный стаж, признать законным нельзя, поэтому решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Богородицкого районного суда Тульской области от 25 декабря 2015 года отменить, постановить по данному делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Облакова Ю.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Богородицк Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию - отказать.

Председательствующий

Судьи