Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2016 г. по делу N 33-671/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Зотиной Е.Г.

судей коллегии Реутовой Ю.В. и Атрошкиной В.Т.

при секретаре Жмур А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца А. - адвоката Е. на решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 года, которым постановлено:

В иске А. к ГБУЗ ЯНАО "Надымская станция скорой медицинской помощи" об отмене приказа о дисциплинарном взыскании N от 31.07.2015г. и компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотиной Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Е. в интересах А. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения ЯНАО "Надымская станция скорой медицинской помощи" (далее по тексту ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП") об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

В обоснование иска указала, что А. состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 3 мая 2005 года в должности фельдшера выездной бригады 8 разряда скорой медицинской помощи. Приказом работодателя от 31 июля 2015 года N она привлечена к дисциплинарной ответственности путем наложения взыскания в виде замечания за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, а именно: работая на вызове в составе выездной бригады скорой медицинской помощи, без проведения осмотра пострадавшего, в отсутствие распоряжения старшего в бригаде - врача скорой медицинской помощи, произвела вызов экстренной оперативной службы - наряда полиции. Однако, дисциплинарного проступка А. не совершала, из подчинения старшего в бригаде не выбывала, надлежащим образом исполняла свои должностные обязанности и распоряжения врача. Наряд полиции вызвал водитель скорой помощи. При таком положении, полагала о необоснованном наложении на неё взыскания, несоразмерности такового и просила о восстановлении её трудовых прав заявленным в иске способом.

В судебном заседании А. и ее представитель Е., действующая на основании нотариальной доверенности, иск поддержали по изложенным в нем доводам. Пояснили, что 22 июня 2015 года, находясь на вызове N в составе выездной бригады скорой медицинской помощи, принимая во внимание сложившуюся обстановку и состояние пострадавшего, при наличии распоряжения старшего в бригаде - врача скорой медицинской помощи - Р., водитель автомобиля скорой помощи Я. произвел вызов наряда полиции. В последующем, Р. при осмотре пострадавшего, оценив его состояние, отменила вызов наряда полиции.

Представители ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" Г., действующая на основании доверенности, заместитель главного врача Д. простив иска А. возражали, указали о правомерности ее привлечения к дисциплинарной ответственности, ссылаясь на наличие нарушений, допущенных ею при исполнении своих должностных обязанностей. Кроме того, пояснили, что организация работы бригады скорой медицинской помощи в составе: врач СМП и фельдшер СМП регламентирована Положением о организации работы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП", оснований для вызова полиции не имелось, врач скорой медицинской помощи - Р. А. соответствующего распоряжения не отдавала, последняя самовольно и необоснованно вызвала экстренную оперативную службу.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С данным решением суда не согласна представитель истца А. - адвокат Е. В апелляционной жалобе по доводам иска просит постановленный судебный акт отменить и принять новое решение.

В отзыве на апелляционную жалобу главный врач ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание, в том числе в виде замечания (подп.1 п.1 ст.192 Трудового кодекса РФ).

Работник обязан соблюдать трудовую дисциплину. Под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст.21, ст.189 Трудового кодекса РФ).

Как следует из дела, А. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" с 3 мая 2005 года в должности фельдшера выездной бригады 8 разряда скорой медицинской помощи (л.д.42-45, 68).

Согласно графику работы сотрудников ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" на июнь месяц 2015 года А. заступила 21 июня 2015 года в 21-00 часов на 12 часовую рабочую смену в составе бригады врача и фельдшера скорой медицинской помощи N (л.д.69).

В соответствии с картой вызова станции скорой медицинской помощи N от 22 июня 2015 года вызов поступил в 04 час. 05 мин.; выезд бригады осуществлен в 04 час. 06 мин., прибытие на вызов в 04 час. 11 мин; начало эвакуации потерпевшего в 04 час. 44 мин.; прибытие в стационар в 04 час. 50 мин., время вызова всего составило 44 минуты (л.д.74).

Вместе с тем, в приведенной карте вид травмы потерпевшего указан как криминальная; в графах: "Информация о состоянии здоровья доверяю медицинскому работнику СП" и "Даю информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, с учетом риска возможных осложнений" подпись потерпевшего отсутствует и приведено о том, что "расписаться не смог", о чем сделана отметка врача СМП Р.; информация по данному вызову передана в ОМВД России по Надымскому району Р. в 05 час. 08 мин.; установлен диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга? Ушибленная рана головы, ушиб мягких тканей головы, алкогольное опьянение.

Приказом главного врача ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" И. от 31 июля 2015 года N А. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение возложенных на нее должностных обязанностей, предусмотренных п.3.1 Положения о организации работы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП", а именно: за то, что она 22 июня 2015 года, находясь на вызове N в составе выездной бригады скорой медицинской помощи N, без проведения осмотра пострадавшего, в отсутствие распоряжения старшего в бригаде - врача скорой медицинской помощи Р., самовольно и необоснованно произвела вызов экстренной оперативной службы - наряда полиции (л.д.55).

В соответствии с п.п.1.4, 1.7, 3.6, 3.8, 3.11, 3.18, 3.20, 3.23, 5.1 Должностной инструкции фельдшера скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССПМ", фельдшер скорой медицинской помощи входит в структурное подразделение "Общепрофильная выездная бригада скорой медицинской помощи"; фельдшер скорой медицинской помощи непосредственно подчиняется главному фельдшеру и заместителю главного врача по медицинской части, в текущей работе старшему фельдшеру и работает под его руководством, а в оперативном отношении старшему врачу, фельдшеру (медицинской сестре) по приему вызовов СМП и передаче их выездным бригадам СМП; фельдшер СМП выполняет следующие функции: осуществляет незамедлительный выезд на место вызова СМП; оказывает СМП на основе стандартов медицинской помощи, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента; определяет медицинскую организацию для оказания пациенту медицинской помощи; осуществляет медицинскую эвакуацию пациента при наличии медицинских показаний; фельдшер СМП направляется для оказания скорой и неотложной помощи при всех экстремальных состояниях, которые могут встречаться на госпитальном этапе; при обслуживании вызова и медицинской эвакуации фельдшер, работающий в бригаде с врачом, обязаны находиться рядом с больным, осуществлять мониторинг и оказание необходимой медицинской помощи; фельдшер СМП обязан: осуществлять осмотр и применять объективные методы обследования больного (пострадавшего), оценивать тяжесть его состояния; при обнаружении трупа умершего (погибшего), поставить в известность сотрудников УВД; труп передать сотрудникам полиции; при оказании помощи по поводу криминальных случаев руководствоваться регламентирующими документами; фельдшер СМП привлекается к ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, в порядке, установленном действующим законодательством РФ (л.д.46-54).

Согласно п.3.1. Положения о организации работы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП" организация работы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская СМП" в составе: врач СМП и фельдшер СМП осуществляется следующим образом - врач СМП является старшим в бригаде, несет ответственность за больного или пострадавшего, по необходимости передает сообщения в ОВД; фельдшер скорой медицинской помощи находится в подчинении врача СМП и выполняет его указания, организует доставку медицинской аппаратуры на место вызова согласно назначениям врача, совместно с врачом проводит диагностические методы исследования, оказывает скорую медицинскую помощь на основе стандартов по оказанию скорой и неотложной медицинской помощи, с учетом индивидуальных особенностей больного (л.д.62-65).

На основании ст.192 Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по его вине трудовых обязанностей, при применении к работнику такого взыскания работодатель должен иметь документальное подтверждение вины работника и обстоятельств, повлекших нарушение им трудовой дисциплины. При этом согласно ч.5 ст.192 Трудового кодекса РФ должны учитываться тяжесть проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения ст.ст.56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, обстоятельства, положенные в основу решения о привлечении А. к дисциплинарной ответственности, факт совершения последней дисциплинарного проступка, не доказывают.

В данном случае из материалов дела не следует доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем осуществлении истцом возложенных на нее должностных обязанностей по состоянию на 22 июня 2015 года при работе в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.

Исходя из функций, отнесенных приведенным Положением к компетенции истца, факты, указанные ответчиком в обжалуемом приказе, по своему характеру не могли быть включены в перечень оснований применения мер ответственности и выступать в качестве предмета таковой по приведенному приказу.

В контексте локальных актов ответчика, регламентирующих организацию работы бригады скорой медицинской помощи ГБУЗ ЯНАО "Надымская ССМП", само по себе осуществление вызова экстренной оперативной службы составом выездной бригады скорой медицинской помощи при осуществлении СМП, не обуславливает нарушение должностных обязанностей и в качестве дисциплинарного проступка квалификации не подлежит.

Как видно из дела, работодатель не представил доказательств виновного поведения и неправомерного принятия именно истцом необоснованного решения, неподчинения врачу СМП на данном вызове при оказании скорой медицинской помощи, а также данных, подтверждающих причинно-следственную связь между принятым решением и наступившими неблагоприятными последствиями.

Подтверждением указанного также являются сведения, внесенные врачом СМП 22 июня 2015 года в карту вызова станции скорой медицинской помощи N о характере травмы эвакуированного больного и о принятии мер по информированию об этом сотрудников полиции по состоянию на приведенную дату.

Результаты судебного контроля в контексте примененных средств правовой квалификации, предусмотренных действующим законодательством, не демонстрируют об обратном.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали препятствия для разрешения настоящего спора путем заявленного истцом приема восстановления ее трудовых прав, влекущего по своей правовой природе, в том числе применение санкций специального действия, обуславливающих в подобных случаях компенсацию морального вреда по правилам ст.237 Трудового кодекса РФ.

При таком положении, данное решение суда нельзя признать отвечающим требованиям законности и обоснованности. В связи с чем, таковое подлежит отмене с постановлением по делу нового судебного акта.

Поскольку факт незаконного привлечения А. к дисциплинарной ответственности с достоверностью установлен, то в ее пользу с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

Применительно к положениям ст.94, ч.1 ст.98, ст.100 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с реализацией истцом прав посредством участия в таковом представителя, с учетом требований разумности и справедливости, а также сложности и категории спора, количества судебных заседаний по нему и объема проделанной представителем работы, в пользу А. подлежат взысканию расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей.

В силу ст.393 Трудового кодекса РФ истец была освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд за разрешением трудового спора. Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет муниципального образования по правилам подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере 6 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2015 года отменить и постановить новое, которым признать незаконным приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Надымская станция скорой медицинской помощи" И. от 31 июля 2015 года N "О дисциплинарном взыскании".

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Надымская станция скорой медицинской помощи" в пользу А. компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Надымская станция скорой медицинской помощи" государственную пошлину в бюджет муниципального образования Надымский район в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина