Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-6641/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Корниловой Т.Г.

судей Хаянян Т.А., Криволапова Ю.Л.,

с участием прокурора Кустовой М.Д.

при секретаре Абросимовой А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ к Стрельцову В.А., Стрельцовой В.А., Стрельцову М.В., Стрельцову Я.В. об освобождении жилого помещения и обязании сдать жилое помещение и предоставить документы, подтверждающие исполнение обязательств по освобождению и сдаче жилого помещения по апелляционной жалобе Стрельцова В.А. на решение Батайского городского суда Ростовской области от 14 января 2016 г. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия

установила:

ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Стрельцову В.А., Стрельцовой В.А., несовершеннолетним Стрельцову М.В., Стрельцову Я.В. указав, что согласно абз.3 п.1 ст. 15 военнослужащим - гражданам заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На основании решения ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ" N 26 от 09.09.2014 Стрельцову В.А. и совместно проживающим с ним членам семьи: жена -Стрельцова ВА, сын - ФИО8, 2005 года рождения., сын - ФИО13., 2011 года рождения., предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21.07.2104 г. N 510 в размере 8592663 руб. 75 коп., что подтверждается платежным поручением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.09.2014 года.

До предоставления жилищной субсидии от Министерства обороны РФ Стрельцовым В.А. в адрес ФГКУ "Югрегионжилье" было предоставлено нотариально удостоверенное обязательство 61ААЗ144011 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о сдаче в установленном действующем законодательством порядке и освобождении вместе со всеми проживающими членами семьи служебного жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому Стрельцов В.А. должен был освободить и сдать жилое помещение в течение 4 месяцев с момента получения единовременной денежной выплаты (денежных средств жилищной субсидии) от Министерства обороны Российской Федерации. В дополнение к этому, ответчиком до предоставления жилищной субсидии в адрес ФГКУ "Югрегионжилье" было передано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от 09.09.2014, согласно которого Стрельцов В.А. и члены его семьи обязуются не позднее 2 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения N 77 от 26.07.2006 жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства ФГКУ "Югрегионжилье" в адрес Стрельцова В.А. направило уведомление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНнс от 27.01.2015 о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ в срок до 11.03.2015. До настоящего времени обязательство о сдаче и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ответчиком не исполнено.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать Стрельцова В.А., Стрельцову В.А., с несовершеннолетними детьми ФИО8, ФИО12 ФИО14. освободить жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, обязать Стрельцова В.А. сдать жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставить в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по сдаче вышеуказанного жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии Стрельцовым ВА финансово-лицевого счета; справку, выданную управляющей организацией об отсутствии у Стрельцова В.А. и у членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приема-передачи жилого помещения расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие Стрельцова В.А., Стрельцовой В.А., ФИО12 ФИО15 ФИО8 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решением Батайского городского суда Ростовской области от 14 января 2016 года исковые требования удовлетворены.

Суд обязал Стрельцова В.А., 21.07.1970 года рождения, уроженца

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Стрельцову В.А., 31.10.1975 года рождения, уроженку АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с несовершеннолетними детьми ФИО8, 27.09.2005 года рождения, ФИО7, 08.07.2011 года рождения, освободить жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Обязал Стрельцова В.А. сдать жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставить в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения "Министерства Обороны РФ документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательств по сдаче вышеуказанного жилого помещения, а именно: справку, выданную управляющей компанией о закрытии Стрельцовым В.А. финансово-лицевого счета, справку, выданную управляющей организацией об отсутствии у Стрельцова В.А. и у членов его семьи задолженности по оплате коммунальных услуг, акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, подписанный должностным лицом управляющей компании, документ, подтверждающий снятие Стрельцова В.А., Стрельцовой В.А.,

Стрельцова М.В., Стрельцова Я.В. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Взыскал со Стрельцова В.А. и Стрельцовой В.А. с каждого госпошлину в доход местного бюджета по 300 руб.

Стрельцов В.А. с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы Стрельцов В.А. указывает на то, что он служит по контракту, в связи с чем по месту службы должен быть обеспечен служебным жилым помещением на весь срок службы. Жилым помещением военнослужащий должен быть обеспечен после увольнения с военной службы, однако до настоящего времени истец является действующим военнослужащим. Апеллянт полагает необоснованным вывод суда о том, что при получении субсидии ответчик должен приобрести жилое помещение по месту службы, поскольку войсковая часть, где проходит службу ответчик, находится в закрытом военном городке, а в случае перевода военнослужащего в другой военный округ, то ответчике вынужден будет продать жилое помещение и приобретать его по новому месту службы.

В возражениях на апелляционную жалобу ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии ответчиков, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление (л.д. 102,103).

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ФГКУ "Югрегионжилье" по доверенности Наволока И.А., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На основании п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения.

В соответствии с п. 18 Инструкции с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в п. 17 настоящей Инструкции.

В силу изложенного установленный законом порядок предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение, исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания, законом не предусмотрено.

Судом установлено, что 20 июля 2006 года между Батайской КЭЧ от имени собственника жилого помещения - РФ на основании Указа Президента РФ от 16.08.2004 года N 1082 и Стрельцовым В.А. заключен договор найма служебного жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, по условиям которого ответчику и членам его семьи за плату во владение и пользование передано указанное выше жилое помещение, для временного проживания. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились: жена Стрельцова В.А. и сын Стрельцов Я.В., в настоящее время в квартире проживают два несовершеннолетних сына ответчиков.

Из материалов дела следует, что АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является собственностью Российской Федерации. Жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны РФ.

Согласно п. 2 договора найма жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы Стрельцова В.А. Согласно копии лицевого счета, семья ответчиков зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом помещении.

Решением заседания жилищной комиссии в/ч 11659 от 10.09.2008 года семья Стрельцова В.А. была признана нуждающейся в постоянном жилом помещении, т.к. проживают в служебном жилом помещении и была поставлена на очередь с 17.07.2008 года.

12 августа 2014 года Стрельцов В. А. подал заявление о выплате ему денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемую в соответствии со ст. 15 ФЗ " О статусе военнослужащих" на состав семьи из 4-х человек: его, супругу и двоих несовершеннолетних детей.

12.08.2014 года Стрельцовым В.А. подписано нотариальное обязательство, согласно которому в связи с выплатой ему денежной субсидии, он обязуется в течение 4-х месяцев освободить вместе со всеми проживающими членами семьи АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и сдать ее в установленном законом порядке.

09.09.2014 года на основании решения N 26 ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства Обороны РФ Стрельцову В.А. и совместно проживающим с ним членам его семьи была предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 8 592 663 руб. 75 коп.

09.09.2014 года между ответчиками и ФГКУ ЮРУЖО было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

22.09.2014 года решением N 26 ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Стрельцов В.А. был снят с учета нуждающихся в жилом помещении.

17.09.2014 года платежным поручением N 453577 Стрельцову В.А. было перечислено на расчетный счет 8 592 663 руб. 75 коп.

До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили, состоят на регистрационном учете по месту жительства, квартира в установленном порядке Стрельцовым В.А. передана не была.

Проанализировав действующее законодательство, а также установленные по данному делу обстоятельства, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со 9 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что действующим законодательством предусмотрена возможность заключения между собственником специализированного жилого помещения и нанимателем соглашения о расторжении жилищного договора и о сроке освобождения занимаемого нанимателем жилого помещения.

Ссылка ответчика на то, что судом оставлены без внимания положения ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", касающиеся обязательств перед действующим военнослужащим, каковым он является в настоящее время, не влияет на постановленное судебное решение. Обязательства перед ответчиком, как действующим военнослужащим, не являются юридически значимым обстоятельством при рассмотрении настоящего спора, поскольку установлено неисполнение обязательств в части освобождения жилого помещения после предоставления субсидии.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и доказательств, повторяют доводы, приводимые ответчиком в суде первой инстанции, которые были предметом судебного исследования, и каждому доводу в решении суда дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым суд их не принял.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что оснований для отмены или изменения судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Батайского городского суда Ростовской области от 14 января 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрельцова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст определения изготовлен 27.04.2016 г.