Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 апреля 2016 г. по делу N 33-6651/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тхагапсовой Е.А.,

судей Власовой А.С., Руденко Т.В.,

при секретаре Малько П.В.,

с участием прокурора Кустовой М.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарасовского района Ростовской области в интересах Арик А.А., Арик И.И., Арик В.И. к Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области об обязании администрации предоставить Арик А.А. на семью из трех человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по апелляционной жалобе Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области на решение Тарасовского районного суда Ростовской области от 29 января 2016 года

Заслушав доклад судьи Тхагапсовой Е.А., судебная коллегия

установила:

прокурор Тарасовского района Ростовской области, действуя в интересах Арик А.А., Арик И.И., Арик В.И., обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области и просил суд обязать Администрацию Тарасовского сельского поселения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставить Арик А.А. на семью из трех человек, включая Арик А.А., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Арик И.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Арик В.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что Арик А.А., являлась собственником квартиры N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. По данному адресу с ней были зарегистрированы ее сыновья Арик И.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения и Арик В.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. 20.12.2007 года в результате пожара стала невозможной эксплуатация многоквартирного дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем принято решение межведомственной комиссией, образованной на основании постановления главы администрации Тарасовского района от 27.10.2010 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На основании постановления главы администрации Тарасовского сельского поселения от 14.03.2011 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Арик А.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях составом семьи 3 человека: сын Арик И.Г., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, Арик В.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения. Прокурор полагает, что у Арик А.А., утратившей жилое помещение в результате пожара, в силу положений ст. ст. 51, 57, 87, 89 ЖК РФ возникло право на предоставление по договору социального найма жилого помещения на состав семьи из трех человек.

Решением Тарасовского районного суда Ростовской области от 29 января 2016 года исковые требования прокурора Тарасовского района Ростовской области удовлетворены в полном объеме.

С решением не согласилась Администрация Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, подав апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что жилое помещение в многоквартирном доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежало семье Арик на праве собственности на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 20.06.1994 года. Актом о пожаре не установлены последствия и действительный ущерб от пожара, так, актом зафиксировано: "ущерб от пожара устанавливается". 23.12.2010 года по обращению Арик А.А. межведомственной комиссией обследовано помещение, жилой дом признан непригодным для проживания. Суд не учел, что в период с 2007 года по 2010 год могло произойти естественное разрушение дома либо разрушение по иным причинам, а не только в результате пожара. Суд также не учел, что по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН истцом был заключен договор найма с П., матерью Арик А.А., которая умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и Арик А.А. фактически вступила в права наследования на часть домовладения, однако намеренно не регистрирует право собственности, чтобы продолжать состоять на квартирном учете. Апеллянт полагает не подлежащими применению положения ст. 87 ЖК РФ в данном случае, поскольку сгоревшее жилое помещение Арик А.А. занимала не на основании договора социального найма, а являлась собственником квартиры.

Прокурором Тарасовского района Ростовской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 232-235).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора, просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 51, 57 ЖК РФ и исходил из того, что поскольку постановлением от 14.03.2011 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области Арик А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку принадлежащая ей квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признана непригодной для проживания в связи с разрешением в результате пожара ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то Арик А.А. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом суд руководствовался тем, что доказательств тому, что Арик А.А. имеет право на получение жилого помещения только в порядке общей очереди, Администрация Тарасовского сельского поселения не представила.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда ввиду следующего.

В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, закон не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Пунктом 3 ст. 85 ЖК РФ определено, что граждане выселяются из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что на основании Договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 20.06.1994г. квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дома N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по ул. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принадлежала Арик А.А. на праве собственности. Общая площадь квартиры составляла ... кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о права Арик А.А., Арик И.И., Арик В.И. на объекты недвижимого имущества.

Заключением межведомственной комиссии Тарасовского района Ростовской области от 23.10.2010г. жилой одноэтажный шестнадцатиквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан непригодным для постоянного проживания, требующим списания в связи с экномической нецелесообразностью проведения ремонтно-восстановительных работ из-за произошедшего пожара (л.д. 19-21).

Постановлением главы Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области от 14.03.2011г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Арик А.А., Арик И.И., Арик В.И. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи на 3 человека.

Разрешая дело по существу, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 57 ЖК РФ, а также принимая во внимание установленные обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что требования прокурора о предоставлении Арик А.А., нуждающейся в жилье, жилого помещения вне очереди по договору социального найма, являются обоснованными, подтвержденными материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец не подлежала обеспечению жилым помещением в соответствии со ст. 87 ЖК РФ, поскольку, занимала жилое помещение не на основании договора социального найма, а являлась его собственником, не влекут отмену судебного решения, поскольку указанные доводы противоречит приведенным выше нормам материального права и установленным обстоятельствам. При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно учел, что обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела, является тот факт, что жилое помещение, занимаемое Арик А.А., в настоящее время признано непригодным для проживания, в то время, как истец и члены ее семьи приняты на учет нуждающихся в жилье.

Допустимых доказательств наличия у истца иного жилья ответчиком не представлено.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства разрушения многоквартирного жилого дома не только в результате пожара, а также в результате иных, в том числе, противоправных действий истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N14 от 02.07.2009г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, должным образом мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела, собранных по делу доказательств, верном применении норм материального и процессуального права, доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тарасовского районного суда Ростовской области от 29 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Тарасовского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2016 года.