Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.,
судей: Корниенко Г.Ф., Алешиной Е.Э.,
при секретаре Гребенкиной Э.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Тихомирова С.В. к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Дирекции тяги в лице структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции тяги в лице структурного подразделения Эксплуатационного локомотивного депо "Лихая" о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц, взыскании незаконно удержанных денежных средств, по апелляционному представлению Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры на решение Каменского районного суда Ростовской области от 16 февраля 2016г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия
установила:
Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исков в интересах Тихомирова С.А. к ОАО "Российские железные дороги" в лице филиала Дирекции тяги в лице структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции тяги в лице структурного подразделения Эксплуатационного локомотивного депо "Лихая" о признании незаконными действий по удержанию налога на доходы физических лиц, взыскании незаконно удержанных денежных средств, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной по заявлению Тихомирова С.Ф. Лиховской транспортной прокуратурой проверки установлено, что между начальником Эксплуатационного локомотивного депо Лихая и Тихомировым С.Ф. заключен трудовой договор от 04.07.2012г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому последний принят на работу по должности помощника машиниста тепловоза 6 разряда.
Приказом начальника депо от 03.02.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Тихомиров С.А. направлен на обучение в ФГБОУ ВПО РГУПС АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на основании телеграфного указания от 15.01.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заместителя начальника Северо-Кавказской дирекции тяги. Между начальником депо и Тихомировым С.В. 06.02.2015г. заключен ученический договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющийся дополнительным договором к трудовому договору, на срок обучения с 09.02.2015г. по 20.08.2015г. (169 дней) в Волгоградском техникуме железнодорожного транспорта.
Согласно справке начальника Лиховского отдела бухгалтерского Ростовского территориального общего центра обслуживания "Желдоручет" - филиала ОАО "РЖД" от 02.12.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Тихомирову С.В. на период обучения выданы денежные средства под отчет в размере 38100 руб., а фактически Тихомиров С.В. израсходовал 37350 руб., из них: на проживание - 12000 руб., суточные 25350 руб., что отражено в его авансовых отчетах от 23.07.2015г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 24.08.2015г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Как видно из расчетных листков Тихомирова С.В. за июль и август 2015г., последнему с начисленных сумм были удержаны налог на доходы физических лиц 13% и алименты 25% на основании судебного приказа мирового судьи с/у НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 12.05.2015г., которым постановлено взыскивать с Тихомирова С.В. на содержание его несовершеннолетнего ребенка алименты в размере ? всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 06.05.2015г.
Ссылаясь на положения ст.209, ч.3 ст.217 НК РФ, п.3.2.2 ученического договора, истец полагал, что взимание с работника дополнительных денежных средств в виде подоходного налога в связи с получением последним средств, необходимых для выполнения обязательств по ученическому договору, заключенному с работодателем, неправомерно. По мнению прокурора, суточные расходы, в соответствии с действующим законодательством относятся к компенсационным выплатам и не являются доходом, который облагается налогом. Взыскание алиментов из начисленной Тихомирову С.В. суммы произведено после удержания из этой суммы налога в соответствии с налоговым законодательством. Учитывая, что суточные являются выплатами на дополнительные расходы, взыскание на них не может быть обращено, а алименты не могут быть удержаны, так же, как и налог на доходы физических лиц, поэтому с начисленных Тихомирову С.В. в июле-августе 2015 г. сумм незаконно удержаны денежные средства в размере 8809, 50 руб.
На основании изложенного, прокурор просил признать незаконными действия ОАО "Российские железные дороги" по удержанию из суточных в июле-августе 2015 года налога на доходы физического лица в размере 13% и алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 25% в сумме 8 809,50 руб., взыскать с ответчика в пользу Тихомирова С.В. незаконно удержанные денежные средства в сумме 8 809,50 руб.
Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры и Тихомиров С.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчика, возражали против исковых требований, просили в их удовлетворении отказать.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 16 февраля 2016 года исковые требования Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Тихомирова С.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционном представлении Лиховской транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры ставит вопрос об отмене решения суда, ссылается на то, что направление Тихомирова С.В. на обучение было определено приказами работодателя, на основании телеграфного указания заместителя начальника Северо-Кавказской дирекции тяги, в отсутствие инициативы Тихомирова С.В. и без учета его мнения и согласия.
Ссылаясь на то, что положениями ведомственных локальных актов, регулирующих профессиональное обучение рабочих кадров ОАО "РЖД" не преследуется цель удовлетворения личных целей и потребностей работников, указывает, что заключение Тихомировым С.В. ученического договора было обусловлено тем, что в соответствии с п.3.2.2 ученического договора работодатель взял на себя обязанность по обеспечению профессионального обучения за счет собственных средств. Между тем из п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 НК РФ, следует, что в качестве обязательного признака получения физическим лицом дохода в натуральной форме положениями пп.1-2 п.2 ст.211 НК РФ называется удовлетворение при этом интересов самого гражданина.
В связи с неправомерными действиями ответчика по удержанию спорных сумм Тихомирову С.В. выплачены денежные средства на дополнительные расходы (суточные) в размере 97,87 руб. вместо 150 руб. за каждый день обучения, установленных п. 26 Положения об организации профессионального обучения в ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением Президента ОАО "РЖД" от 17.04.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Вместе с тем, из разъяснений Минфина РФ (письмо от 23.12.2008г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) следует, что если организация заключила договор с учебным заведением, имеющим лицензию на образовательную деятельность, на оказание образовательных услуг по профессиональной подготовке (переподготовке) своих штатных работников, обучения их вторым профессиям на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, то оплата организацией обучения своих работников с целью обучения вторым профессиям с учетом полученного образования признается компенсационной выплатой, связанной с возмещением расходов на повышение профессионального уровня, согласно п.п.10 п.3 ст. 217 НК РФ.
Не соглашается с выводом суда о том, что рассматриваемые правоотношения основаны на личном интересе работника Тихомирова С.В. и суммы затрат понесенных на него следует отнести к доходам, полагает, что с учетом имеющейся позиции, что денежные средства, выплаченные Тихомирову С.В. на дополнительные расходы (суточные) являются компенсационной выплатой, связанной с его направлением на обучение, не относятся к доходам, соответственно и удержание с данных сумм алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка является незаконным.
В заседании суда апелляционной инстанции помощник Лиховского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры доводы апелляционного представления поддержала, просила удовлетворить, решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика ОАО "Российские железные дороги", действующие на основании доверенностей, полагали решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истца Тихомирова С.В., извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 206 а).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционного представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Тихомиров С.В. состоит в трудовых отношениях с ОАО "Российские железные дороги" на основании трудового договора от 04.07.2012г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, работая в должности помощника машиниста тепловоза 6 разряда локомотивной бригады Эксплуатационного локомотивного депо Лихая Северо-Кавказской Дирекции тяги - структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД" с 04.07.2012г. (л.д.13-15).
Приказом начальника Эксплуатационного локомотивного депо Лихая от 03.02.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании телегр. ук. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.01.2015г. помощник машиниста тепловоза Тихомиров С.В. направлен на курсы подготовки по профессии "машинист тепловоза" в Волгоградский техникум железнодорожного транспорта с 08.02.2015г. по 21.07.2015г. (164 календарных дня) с выплатой стипендии по ученическому договору, заключенному с лицом, являющимся работником ОАО "РЖД" (л.д. 16-17).
Приказом от 21.07.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период с 22.07.2015г. по 16.08.2015г. (26 календарных дней) он был направлен для практического обучения (л.д. 18), а приказом от 07.08.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН направлен в период с 17.08.2015г. по 21.08.2015г. (5 календарных дней) для обучения на ТЧМ (л.д. 19).
Между ОАО "РЖД" и Тихомировым С.В. 06.02.2015г. заключен ученический договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дополнительный к трудовому договору) в соответствии с условиями которого он направлялся на профессиональное обучение (переобучение) машиниста тепловоза на базе Волгоградского техникума железнодорожного транспорта в период с 09.02.2015г. по 20.08.2015г. Пунктом 3.2.4 ученического договора установлена обязанность работодателя выплачивать стипендию в размере среднего заработка по основному месту работы - 25322,42 руб. (л.д. 20-21).
В соответствии с п.26 Положения об организации профессионального обучения в ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением президента ОАО "РЖД" от 17.04.2013г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, работникам, направленным на профессиональное обучение в другую местность, на основании подтверждающих документов осуществляются выплаты, увеличенные на коэффициент 1,15, в размере стоимости проезда к месту обучения и проживания, а также дополнительных расходов (суточных) в размере 150 руб. за каждый день обучения (л.д. 109-115).
Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в период обучения Тихомиров С.В. получал стипендию, был обеспечен в натуральной форме проживанием и суточными.
Согласно представленным в материалы дела копиям авансовых отчетов от 23.07.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и от 24.08.2015г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН из выданных работодателем Тихомирову С.В. под отчет 38 100 руб. сумма расхода денежных средств по отчету составила 37350 руб., в том числе оплата за проживание 12000 руб. и суточные (169 дней х150 руб.) 25350 руб., а принятая к учету сумма (с учетом положения о применении коэффициента 1,15) составила 42952,50 руб. (42090,00 руб. за июль +862,50 руб. за август) (л.д.22, 23, 27).
На основании приказа мирового судьи судебного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Белокалитвинского судебного района Ростовской области от 12.05.2015г. с Тихомирова С.В. в пользу Тихомировой Д.И. взысканы алименты на содержание Тихомирова Я.С., 08.10.2012 г.р. в размере ? части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с 06.05.2015г. и до совершеннолетия ребенка (л.д.26).
При расчете с Тихомировым С.В. за июль-август 2015г. работодателем ему начислены дополнительные расходы (суточные) с коэффициентом 1,15 суммы, указанной им в авансовом отчете - 42952,50 руб. (42090,00 руб. за июль +862,50 руб. за август), и с начисле
