Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-3992/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Будылка А.В., Ивановой Л.В.

при секретаре Салеевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой И. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию по апелляционной жалобе ответчика на решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... " об удовлетворении иска.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения истца, судебная коллегия

установила:

Пономарева И.Н. обратилась с иском к ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование указала на то, что решением пенсионного органа от " ... " ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчик отказал зачесть истцу в специальный стаж следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; периоды обучения в Омском государственном педагогическом институте с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Просила включить указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в специальный стаж, назначить пенсию с " ... ", либо с момента приобретения права на пенсию.

В судебном заседании истец Пономарева И.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что периоды обучения с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Кроме того, правовых оснований для применения Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 года не имеется, так как на указанную дату специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев. На дату обращения специальный стаж истца составил " ... "

Решением суда в специальный стаж Пономаревой И.Н., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", а также периоды обучения в Омском государственном педагогическом институте с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ". На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе города Омска возложена обязанность назначить Пономаревой И.Н. досрочную трудовую пенсию с " ... ".

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска просит решение суда отменить, приводя доводы, аналогичные доводам изложенным в ходе рассмотрении дела. Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в него могут быть включены лишь периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодного основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. По этим же основаниям не подлежат включению в специальный стаж периоды обучения истца в Омском государственном педагогическом институте.

О слушании дела стороны извещены надлежаще. Для участия в судебном заседании явилась истец, возражавшая против удовлетворения жалобы.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьёй 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 названного закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке Пономарева И.Н. " ... " принята в Береговую восьмилетнюю школу на должность учителя математики; " ... " освобождена в связи с выездом на учёбу; " ... " зачислена в число студентов первого курса математического факультета; " ... " отчислена из числа студентов по семейным обстоятельствам; " ... " восстановлена в число студентов математического факультета; " ... " отчислена из числа студентов в связи с окончанием института; в период с " ... " по " ... " работала учителем математики в школе N 91; " ... " была принята в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11" заместителем директора по учебно-воспитательной работе, " ... " переведена на должность учителя математики этой же школы; с " ... " по " ... " работала учителем математики в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 91"; с " ... " по " ... " работала учителем математики в БОУ города Омска "Гимназия N 139"; " ... " принята в БОУ города Омска "Средняя общеобразовательная школа N 24" на должность учителя математики. Работает в данной должности по настоящее время.

Материалами дела подтверждается то, что в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы.

" ... " истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО города Омска от " ... " N " ... " в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Пономаревой И.Н. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. По подсчётам ответчика размер данного стажа истца составляет " ... " дней. В специальный стаж не были включены спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды обучения в Омском государственном педагогическом институте.

Полагая отказ незаконным, Пономарева И.Н. просила включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и обязать ответчика назначить ей пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период учёбы Пономаревой И.Н. в Омском государственном педагогическом институте им. А.М. Горького действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с пунктами 2, 4 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитываются в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На основании пункта 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от 30 июня 1986 года N 1-63-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Как было указано выше, непосредственно перед поступлением в Омский государственный педагогический институт им. А.М. Горького истец в период с " ... " по " ... " работала учителем математики в Береговой восьмилетней школе. После окончания института Пономарева И.Н. была принята на работу в школу N 91 на должность учителя математики и до настоящего времени продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

К моменту обращения с заявлением о назначении пенсии Пономаревой И.Н. было выработано 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. На момент её обращения в пенсионный орган размер специального стажа составил " ... ".

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о включении в специальный стаж Пономаревой И.Н. периодов нахождения на обучении в Омском государственном педагогическом институте.

Также суд правильно - в соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса РФ - включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", поскольку прохождение таких курсов являлось для неё обязательным условием работы в соответствующей должности, и за время обучения на курсах ей выплачивался средний заработок. Факт нахождения Пономаревой И.Н. на курсах повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами и не оспаривается ответчиком. Нормы закона, на которые сослался суд в обоснование такого вывода, применены правильно.

Из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии " ... " исчисленный ответчиком специальный стаж без учёта спорных периодов составил " ... ". С учётом включенных судом в специальный стаж Пономаревой И.Н. периодов работы её педагогический стаж составил " ... ".

Поскольку необходимый специальный стаж (25 лет) образовался у истца " ... ", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска назначить Пономаревой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм действующего пенсионного законодательства и обстоятельств дела, установленных в полном соответствии со статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи