Решение Краснодарского краевого суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 12-1357/2016

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО "Надежда+Н" Плотникова Геннадия Владимировича на решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 8 февраля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "3 " ... "-И-1 от 23.04.2015г., ООО "Надежда+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Адлерского районного суда " ... " от " ... " постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "3 " ... "-И-1 от 23.04.2015г. оставлено без изменения, жалоба ООО "Надежда+Н" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, генеральный директор ООО "Надежда+Н" " Ф.И.О. "1 просит решение Адлерского районного суда " ... " от " ... " и постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "3 " ... "-И-1 от 23.04.2015г. отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что решение суда и постановление инспектора незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением требований КоАП РФ, поскольку судом не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителей ООО "Надежда+Н" " Ф.И.О. "4, " Ф.И.О. "5, действующих по доверенности, поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и " ... " " Ф.И.О. "3, была проведена проверка соблюдения ООО"Надежда+Н" требований природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что ООО"Надежда+Н" на основании договора аренды земельных участков от " ... " " ... "п, " ... "п, находящихся в федеральной собственности, является арендатором земельных участков из земель особо охраняемых природных территорий с кадастровыми номерами: 23:49:0407003:1249, площадью 1 000 кв.м.; 23:49:0407003:1250, площадью 2 754 кв.м.; 23:49:0404004:1277, площадью 1 894 кв.м.; 23:49:0404004:1278, площадью 27 473 кв.м.

В соответствии с указанным договором, ООО"Надежда+Н" переданы в аренду земельные участки, с кадастровыми номерами: 23:49:0407003:1251, площадью 1 403 кв.м. и 23:49:0407003:1252, площадью 1 216 кв.м., местоположение которых установлено относительно ориентиров, расположенных в границах участков, по адресу: " ... ", Сочинский национальный парк, Веселовское участковое лесничество. Также ООО "Надежда+Н" является арендатором земельного участка, с кадастровым номером 23:49:0404004:1274, площадью 12 497 кв.м., местоположение которого относительно ориентиров, расположенного в границах участка, по адресу: " ... ". Сочинский национальный парк, Адлерское участковое лесничество, квартал 33, выдел 17,39.

Вышеуказанные земельные участки предоставлены для размещения и эксплуатации объекта "Многофункциональный спортивно-туристический комплекс, в том числе апарт-отель, категории 3 звезды, на 70 номеров в " ... " и подвесной пешеходный переход с аттракционами через " ... " (проектные и изыскательские работы, строительство). Строительство объекта, по договору генерального подряда заключенного между ООО "Надежда+Н" и ООО "СК Март Универсал", осуществляет ООО "СК Март Универсал". После завершения строительства "Многофункциональный спортивно-туристический комплекс, в том числе аппарт-отель категории 3 звезды на 70 номеров в " ... " и подвесной пешеходный переход с аттракционами через " ... "" переходит во владение и пользование ООО "Надежда+Н".

Также, в ходе проверки установлено, что ООО "Надежда+Н" допущены нарушения требований природоохранного законодательства: контейнеры (лодки) переполнены строительными и бытовыми отходами; контейнеры для сбора отходов не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров; в контейнерах, размещаются отходы: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный; отходы (мусор) от уборки территории; отходы упаковочных материалов из бумаги и картона, клеенка. Отходы не сортируются по классам опасности. В контейнерах для сбора ТБО обнаружены: отходы бумаги и картона, изделия из пластмассы, тара из-под лакокрасочных материалов. Лесные участки захламлены строительными отходами.

Таким образом, в процессе осуществления деятельности ООО "Надежда+Н" образуются отходы IV класса опасности, что подтверждается отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2014 года, отчетностью 2ТП отходы за 2014 года. Согласно отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в процессе осуществления хозяйственной деятельности, ООО "Надежда+Н" в 2014 году образовались отходы "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)", IV класс опасности. Паспорт опасных отходов не составлен. ООО "Надежда+Н" не организован производственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО "Надежда+Н" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается постановлением от " ... " и.о. Сочинского межрайонного природоохранного прокурора, информацией управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и " ... " от 02.04.2015г. и другими материалами дела, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства. Так, в силу п. 6.8 договора генерального подряда, подрядчик обеспечивает в ходе производственных работ выполнение

на строительной площадке необходимых мероприятий по технике безопасности, противопожарной безопасности, защите окружающей среды, соблюдение требований СанПин в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, а не на земельных участках находящихся в аренде ООО "Надежда+Н". Кроме того, исходя из содержания договора " ... " о переуступке прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 10.08.2012г. " ... "п, " ... "п, заключенного на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 10.08.2012г. " ... "п и N. 368п, ООО "Надежда+Н" остается правообладателем земельных участков на основании указанных выше договоров и, следовательно, обязано продолжать соблюдать условия договоров аренды исследуемых земельных участков, расположенных в особо охраняемых территориях.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

РЕШИЛ:

Решение Адлерского районного суда " ... " Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Надежда+Н" " Ф.И.О. "1 без удовлетворения.

Судья краевого суда: