Решение Краснодарского краевого суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 12-904/2016

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Палитра" " Ф.И.О. "2 на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " Ф.И.О. "3 " ... " от " ... " ООО "Палитра" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "Палитра" " Ф.И.О. "2 обратился с жалобой в Абинский районный суда.

Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года в удовлетворении жалобы ООО "Палитра" на постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " ... " от " ... " отказано.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Палитра" " Ф.И.О. "2 просит решение Абинского районного суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года отменить, прекратив производство по делу, ссылаясь на неправильное применение судом норм КоАП РФ и не полное исследование обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из Устава ООО "Палитра" основным видом деятельности указанной организации является оптовая и розничная торговля бытовыми электротоварами, радио - и телеаппаратурой, ремонт бытовых электрических изделий.

В ходе проведенной прокуратурой Абинского района проверки исполнения ООО "Палитра" требований законодательства об охране атмосферного воздуха по адресу: " ... " установлено, что расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2,3 и 4 кварталы в УФС Роприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не представлены. Согласно информации об отправке нулевых расчетов за 1,2,3,4 кварталы 2014 года в УФС Росприроднадзора направлены лишь 01 апреля 2015 года. Кроме того, ООО "Палитра" не представлена информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнений и иного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея " Ф.И.О. "3 " ... " от " ... " ООО "Палитра" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность вышеназванного постановления, судья районного суда правомерно посчитал, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО "Палитра" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления (п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 204 от 05 апреля 2007 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (далее - Приказ N 204) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за НВОС" расчет платы за НВОС производится организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Согласно Приказу Ростехнадзора N 204 от 05 апреля 2007г. "Об утверждении форм Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и предоставления форм расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", срок предоставления расчета платы за НВОС не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ООО "Палитра" в нарушение требований данного приказа расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2, 3 и 4 кварталы 2014 года не предоставило. Согласно информации об отправке нулевых расчетов за 1,2,3,4 кварталы 2014 года в УФС Росприроднадзора направлены лишь 01 апреля 2015 года. Кроме того, ООО "Палитра" не представлена информация о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнений и иного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы

Таким образом, в действиях ООО "Палитра" усматривается несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы.

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что действия ООО "Палитра" правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают установленные судом нижестоящей инстанции обстоятельства, направлены на неправильное толкование норм материального права и не влияют на законность принятого по делу судебного решения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного решения, при рассмотрении дела судьей вышестоящего суда не установлено.

На основании изложенного, состоявшееся судебное решение сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 17 ноября 2015 года оставить без изменения, жалобу директора ООО "Палитра" " Ф.И.О. "5 - без удовлетворения.

Судья

Краснодарского краевого суда: