Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 17 марта 2016 г. по делу N 33-5780/2016

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.,

судей Клиенко Л.А., Заливадней Е.К.,

при секретаре Извозчикове В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Гажева А.Ф., Гажевой С.В. и ее представителя по доверенности Тонконог Н.Г. на решение Приморско-Ахтарского районного суда от 17 ноября 2015 года,

заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Клиенко Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

Дедюк С.А. обратился в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к Гажевой С.В., Гажеву А.Ф., Шумаевой Ю.А. о защите права собственника.

В судебном заседании представитель Дедюка С.А. - Ревво А.А., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточненные исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что без согласия истца ответчики на расстоянии 2-х метров от межи, разделяющие их земельные участки и в 3,8 метров от стены жилого дома Дедюк С.А., начали строительство хозяйственной вспомогательной пристройки, залив фундамент под пристройку и начали выводить стены, чем нарушают права собственника, так как постройка будет возведена в нарушении строительных норм.

Представитель Гажевой С.В. - Тонконог Н.Г., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, уточненные исковые требования не признала. В судебном заседании пояснила, что в границах принадлежащего ответчикам земельного участка заложен фундамент под строение вспомогательного использования, в отношении которых не требуется получения разрешения на строительство.

Обжалуемым решением Приморско-Ахтарского районного суда от 17 ноября 2015 года исковые требования Дедюка Сергея Анатольевича к Гажевой Светлане Валерьевне, Гажеву Александру Федоровичу, Шумаевой Юлии Андреевне о защите права собственника удовлетворены.

Гажева Светлана Валерьевна, Гажев Александр Федорович, Шумаева Юлия Андреевна обязаны не чинить препятствий Дедюку Сергею Анатольевичу в пользовании жилым домом и земельным участком по адресу: " ... "

Гажева Светлана Валерьевна, Гажев Александр Федорович, Шумаева Юлия Андреевна обязаны снести незаконно возведенный фундамент на земельном участке по адресу: " ... "

В апелляционных жалобах Гажев А.Ф., Гажева С.В. и ее представитель по доверенности Тонконог Н.Г. ставят вопрос об отмене судебного решения и просят принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, не учтены существенные для дела обстоятельства; не дано оценки представленным доказательствам.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения Гажева А.Ф., представителя Гажевой С.В. по доверенности Тонконог Н.Г., судебная коллегия приходит к выводу об отмене обжалуемого решения суда и вынесении нового судебного акта по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковое заявление Дедюка С.А. о защите права собственника, суд первой инстанции сослался на то, что в двух метрах от межи земельного участка Дедюка С.А. и в 3,8 метра от стены жилого дома с окном. Гажевой С.В. (совладельцы Гажев А.Ф., Шумаева Ю.А.) залит фундамент под пристройку и начато возведение стен.

Судом отмечено, что согласно акту обследования N 32/15ж от 02.07.2015 года, составленного начальником отдела по архитектуре и градостроительству администрации Приморско-Ахтарского городского поселения, на территории земельного участка по адресу: г.Приморско-Ахтарск, ул. Краснофлотская, 11 Гажева С.В., в 3,8 метра от дома N9/1 (Дедюк С.А.), в нарушение градостроительных и противопожарных норм начала строительство, допустив нарушение градостроительного плана, утвержденного постановлением администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от 05.06.2015 года N 969.

При этом судом применены последствия, установленные положением статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Однако судебная коллегия не может согласиться с изложенными суждениями суда.

Из материалов дела следует, что Дедюку С.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: " ... "

Гажева С.В., Гажев А.Ф. и Шумаева Ю.А. являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: " ... "

В двух метрах от межи земельного участка Дедюка С.А. и в 3,8 метрах от стены жилого дома с окном Гажевой С.В. (совладельцы Гажев А.Ф., Шумаева Ю.А.) залит фундамент под пристройку и начато возведение стен.

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для признания постройки самовольной достаточно одного из следующих условий: нарушение правил землеотвода для строительства; отсутствие необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Вместе с тем, на основании пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство гаража не требуется.

Истцом по делу поставлен вопрос о сносе возведенного фундамента и стен, возводимого гаража (строения вспомогательного характера).

Однако, при разрешении спора судом первой инстанции не учтено, что несмотря на дозволенность закона по возведению хозяйственных строений в отсутствие необходимых разрешений, Гажевым А.Ф. и Гажевой С.В. главой Приморско-Ахтарского городского поселении Маврешко В.В. 8 сентября 2015 года выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома со строительством мансарды и пристройки N RU 23526101-111 (л.д. 31), которому судом первой инстанции не дано правовой оценки.

Согласно ст.ст. 3, 4, 56 ГПК РФ лицо, обратившееся в суд за защитой нарушенных прав, обязано доказать факт их нарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 45-49 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной.

В границах принадлежащего ответчикам земельного участка заложен фундамент под строение вспомогательного использования, в отношении которых не требуется в силу закона получения разрешения на строительство.

Кроме того, ст. 34 Правил землепользования и застройки застройки Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района Краснодарского края закреплено, что вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улиц не допускается.

Истец ссылается на нарушение требований Федерального законно N 123 ФЗ РФ "Технический регламент о требовании пожарной безопасности", согласно которому расстояние между строениями 1-2 степени огнестойкости должны быть не менее 6 метров.

Однако, с 12 июля 2012 года ст. 75 ФЗ от 22.07.2006 N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 75 и Таблица 11, содержащая конкретные противопожарные расстояния, утратили силу; ст. 69 изложена в новой редакции, не предусматривающие конкретные противопожарные расстояния и порядок их определения.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос.

Сам факт расположения вспомогательной постройки вблизи общей границы земельного участка истца, не может свидетельствовать о нарушении строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Поскольку в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что фундамент и возведенные стены, находящиеся на земельном участке ответчиков вблизи границы истца, нарушают его права и законные интересы по владению и пользованию принадлежащим ему земельным участком, препятствуют истцу полноценно пользоваться своим земельным участком, создают угрозу его жизни и здоровью, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленного иска.

Исходя из изложенного, обжалуемое решение Приморско-Ахтарского районного суда от 17 ноября 2015 года подлежит отмене.

Отменяя обжалуемое решение суда, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 328-330 ГПК РФ приходит к выводу о вынесении нового решения по делу - об отказе в удовлетворении искового заявления Дедюка Сергея Анатольевича к Гажевой Светлане Валерьевне, Гажеву Александру Федоровичу, Шумаевой Юлии Андреевне о защите права собственника.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы Гажева А.Ф., Гажевой С.В. и представителя по доверенности Тонконог Н.Г. удовлетворить.

Решение Приморско-Ахтарского районного суда от 17 ноября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Дедюка Сергея Анатольевича к Гажевой Светлане Валерьевне, Гажеву Александру Федоровичу, Шумаевой Юлии Андреевне о защите права собственника - оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: