Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 марта 2016 г. по делу N 33-6648/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Горб Е.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Селезнева Д.В. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" обратилось в суд с иском к Селезневу Д.В. о взыскании ущерба, причиненного краевому бюджету в размере 117 600 рублей.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 12 мая 2014 года Селезнев Д.В. обратился в ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

28 мая 2014 года между ЦЗН " ... " и Селезневым Д.В. был заключен договор " ... " о предоставлении финансовой помощи на регистрацию и договор " ... " о предоставлении единовременной финансовой помощи.

06 июня 2014 года ЦЗН " ... " был издан приказ " ... "Ф17/1441 "О предоставлении единовременной финансовой помощи" Селезневу Д.В.

10 июня 2014 года ЦЗН " ... " платежным поручением " ... " на личный счет Селезнева Д.В. была перечислена единовременная финансовая помощь в размере 117 600 рублей.

12.11.2015 года в ходе контрольного мероприятия проводимого Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в отношении ЦЗН " ... " установлено, что в отношении Селезнева Д.В. на основании исполнительного листа от 23.04.2010г. " ... " возбуждено исполнительное производство от 26.07.2010г. " ... ".

Факт наличия исполнительного производства Селезневым Д.В. был скрыт.

19.11.2015г. в адрес Селезнева Д.В. ЦЗН " ... " была направлена претензия о возврате денежных средств " ... ", в которой ему предложено в срок до " ... " добровольно вернуть незаконно полученную сумму в размере 117 600 рублей.

Однако, до настоящего времени Селезневым Д.В. полученные из бюджета денежные средства не возвращены, в связи с чем, ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от " ... " признано незаконным получение единовременной финансовой помощи в размере 117 600 рублей Селезневым Д.В., с Селезнева Д.В. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" взыскан ущерб, причиненный краевому бюджету в сумме 117 600 рублей, а также государственная пошлина в доход государства в размере 3700 рублей.

С указанным решением суда не согласился Селезнев Д.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что при обращении в ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" за получением единовременной финансовой помощи, он действовал в строгом соответствии с указаниями специалиста центра и предоставлял всю необходимую информацию и документацию.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" по доверенности " Ф.И.О. "4 полагает обжалуемое решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав представителя ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" по доверенности " Ф.И.О. "4, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2014 года Селезнев Д.В. обратился в ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" (далее по тексту - ЦЗН " ... ") с заявлением о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан.

Предоставление государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, осуществлялся на основании Административного регламента, утвержденного Приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 16.06.2008г. " ... " н.

В соответствии с Административным регламентом Селезневу Д.В. были оказаны следующие административные процедуры (действия) в части оценки степени готовности безработного гражданина и гражданина, завершившего профессиональное обучение к осуществлению предпринимательской деятельности

12 мая 2014 года Селезневу Д.В. было проведено бланковое тестирование (анкетирование), в результате которого была выявлена способность принимать разумные решения и идти на определенный риск. С результатами предоставления услуг Селезнев Д.В. согласен, о чем поставил свою подпись.

28 мая 2014 года Селезневу Д.В. было предложено подготовить бизнес-план и предоставить его для рассмотрения и согласования на комиссию. С результатами предоставления услуг Селезневу Д.В. согласен, о чем поставил свою подпись.

В мае 2014 года был изготовлен Бизнес-план по организации индивидуальной трудовой деятельности и 28 мая 2014 года представлен на рассмотрение комиссии для выдачи рекомендаций о предоставлении единовременной финансовой помощи.

В протоколе заседания " ... " от 28 мая 2014 года на рассмотрении бизнес-плана Селезневу Д.В. членами комиссии был задан вопрос об отсутствии невыполненных просроченных кредитных и других исполнительных обязательств, на что был дан ответ: "отсутствует".

28 мая 2014 года между ЦЗН " ... " и Селезневым Д.В. был заключен договор " ... " о предоставлении финансовой помощи на регистрацию и договор " ... " о предоставлении единовременной финансовой помощи.

03 июня 2014 года была внесена запись в Федеральной налоговой службе приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя с присвоением ОГРНИП.

06 июня 2014 года Селезнев Д.В. предоставил в ЦЗН " ... " свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, лист записи Единого государственного реестр индивидуальных предпринимателей.

06 июня 2014 года в ЦЗН " ... " был издан приказ " ... "Ф17/1441 "О предоставлении единовременной финансовой помощи" Селезневу Д.В.

10 июня 2014 года ЦЗН " ... " платежным поручением " ... " на личный счет Селезнева Д.В. была перечислена единовременная финансовая помощь в размере 117 600 рублей.

12.11.2015г. в ходе контрольного мероприятия, проводимого Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в отношении ЦЗН " ... ", а именно: сверки данных реестра безработных граждан, получивших единовременную финансовую помощь с банком данных исполнительных производств (размещенных на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России - fssprus.ru) установлено, что в отношении Селезнева Д.В. на основании исполнительного листа от 23.04.2010г. " ... " возбуждено исполнительное производство от 26.07.2010г. " ... ", наличия которого Селезневым Д.В. было скрыто.

Вместе с тем, единовременная финансовая помощь не может быть предоставлена гражданам, в отношении которых органами Федеральной службы судебных приставов России возбуждено исполнительное производство в соответствии с п. 4 постановления главы администрации (губернатора Краснодарского края от 19.06.2012г. " ... " "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", а также в соответствии с п. 8 вышеназванного постановления "Граждане несут ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Согласно материалам дела, 19.11.2015г. в адрес Селезнева Д.В. ЦЗН " ... " была направлена претензия по возврату денежных средств " ... ", в которой ему предложено в срок до 27 ноября 2015года добровольно вернуть незаконно полученную сумму в размере 117 600 рублей.

Однако, до настоящего времени Селезневым Д.В. полученные из бюджета денежные средства не возвращены.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Положением ст. 393 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "".

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Селезнев Д.В. предоставлял ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения " ... "" всю необходимую информацию и документацию, опровергаются представленными материалами дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда и отказа в удовлетворении требований.

Юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, судом первой инстанции определены верно.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от 07 декабря 2015 года.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Селезнева Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи