Апелляционное определение СК по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1948/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.

при секретаре Дубровиной Л.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2016 года, по которому постановлено:

Исковые требования Сабадаш Л*** А*** удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Сабадаш Л*** А*** с 11.06.2014 г. исходя из сумм заработной платы за период с сентября 1994 г. по август 1999 г.

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Сабадаш Л.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабадаш Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о перерасчете размера трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что в связи с военными действиями в г. Луганске, где проживала ранее, она переехала в г. Ульяновск на постоянное место жительства и 11.06.2014 подала заявление в УПФР. Так как пенсионное дело в течение трех месяцев из Луганска не поступало, истице была начислена минимальная пенсия. В сентябре 2015 года ее пенсионное дело поступило в Пенсионный фонд г. Ульяновска, и по ее заявлению было решено произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.10.2015.

Просила отменить решение комиссии УПФ о произведении перерасчета пенсии с 01.10.2015 и произвести перерасчет пенсии с 11.06.2014.

Рассмотрев данный спор, суд постановилвышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что в соответствии с нормами действующими законодательства и, учитывая, что Сабадаш Л.А. не была поставлена в известность о необходимости подачи заявления о перерасчете размера пенсии, перерасчет размера ее страховой пенсии по старости законно и обоснованно был произведен с 01.10.2015.

В возражении на апелляционную жалобу Сабадаш Л.А. считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.

Представитель УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом, Сабадаш Л.А. прибыла в Российскую Федерацию на постоянное место жительства из Украины, ***.2014 ей выдан паспорт гражданина Российской Федерации, с 26.02.2014 она зарегистрирована по адресу г.У***

При выезде из Украины трудовая пенсия ей была выплачена по май 2014 года.

11.06.2014 Сабадаш Л.А. обратилась в УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

При приеме заявления Сабадаш Л.А. разъяснено о необходимости предоставления в трехмесячных срок справки о заработной плате за 60 месяцев подряд и пенсионного дела из Украины. В целях оказания содействия в истребовании недостающих документов 17.06.2014 УПФР был сделан запрос пенсионного дела из пенсионного органа г.Луганска, ответ на который до истечения трехмесячного срока не поступил.

Решением УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска от 19.09.2014(протокол N ***) истице назначена трудовая пенсия по старости по имеющимся документам без учета ее заработной платы.

21.09.2015 поступило пенсионное дело Сабадаш Л.А. из Украины.

20.11.2015 Сабадаш Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением УПФР от 24.11.2015 (протокол N *** от 24.11.2015 г.) произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости Сабадаш Л.А. по нормам действующего пенсионного законодательства с 01.10.2015, исходя из сумм заработной платы за период с сентября 1994 года по август 1999 года.

Не согласившись с установленной ответчиком датой перерасчета пенсии, истица обжаловала решение УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска в части определения периода перерасчета пенсии.

Удовлетворяя исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости Сабадаш Л.А. с даты первоначального обращения в пенсионный орган - с 11.06.2014 из сумм заработной платы за период с сентября 1994 года по август 1999 года, районный суд исходил из того, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истица имела право на назначение трудовой пенсии в полном объеме, однако не имела возможности представить в установленный трехмесячный срок необходимые документы, подтверждающие её право на такую пенсию, по не зависящим от нее причинам вследствие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиям обстоятельствах, к каковым относятся военные действия в Луганской области.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст.22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Согласно абзацу 6 п. 1 указанного письма Минсоцзащиты РФ при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Письмо Минсоцзащиты РФ является действующим нормативным правовым актом, не отменено, не признано недействующим и не подлежащим применению в судебном порядке.

Исходя из изложенного вывод суда первой инстанции о наличии у Сабадаш Л.А. права на получение страховой пенсии по старости с момента ее обращения в пенсионный орган является правильным как основанный на нормах пенсионного законодательства.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: