Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-2629/2016

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего Блиновской Е.О.,

судей Башковой Ю.А., Воронина С.Н.,

при секретаре Щербина О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску (ФИО)1 к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа -Югры "Центр социальных выплат Югры" о предоставлении льготы по оплате взносов на капитальный ремонт,

по апелляционной жалобе ответчика КУ "Центр социальных выплат Югры" на решение Мегионского городского суда от 04 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Удовлетворить исковое заявление (ФИО)1 к казенному учреждению ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" о предоставлении льготы по оплате взносов за капитальный ремонт.

Обязать Казенное учреждение ХМАО-Югры "Центр социальных выплат" производить (ФИО)1 выплату компенсации в размере 50% от стоимости ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с 01.11.2015г.".

Заслушав доклад судьи Блиновской Е.О., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с иском к КУ "Центр социальных выплат Югры" о предоставлении выплаты компенсации в размере 50% от стоимости ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с (дата), как лицу, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие сбросов радиоактивных веществ в речку Теча. В удовлетворении заявления ответчиком ему было отказано по той причине, что собственником жилого помещения является его супруга.

В судебном заседании истец (ФИО)1 иск поддержал.

Представитель ответчика КУ "Центр социальных выплат Югры" по доверенности Березкина М.А., возражая против исковых требований, пояснила, что, действительно, истец относится к указанной им категории лиц, имеет соответствующее удостоверение, однако указанная в ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" льгота по оплате взноса на капремонт распространяется только на лиц, являющихся собственниками жилого помещения.

Мегионский городской суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика КУ "Центр социальных выплат Югры" Маслова А.В. с ним не согласилась, просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении иска, поскольку судом не исследованы все обстоятельства по делу, нарушены нормы материального и процессуального права. Полагает, что обязанность по внесению взносов за капитальный ремонт лежит на собственнике жилого помещения, которым является супруга истца. Обратила внимание суда на получение ею компенсации по указанному взносу как ветерана труда.

Судом апелляционной инстанции сторон направлены извещения о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, с одновременным запросом, в связи с вынесением определения о подготовке дела к слушанию, о предоставлении дополнительных материалов, которые приобщены к делу протокольным определением.

Из поступивших материалов следует, что супруга истца (ФИО)6 оплачивает через киоск самообслуживания, то есть по терминалу, взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, а из прилагаемой справки следует, что ей перечисляется ответчиком компенсация части оплаты в размере 124, 65 руб.

Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, которые надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения апелляционной жалобы (что подтверждается предоставлением материалов по запросам в их адрес), отложить дело не просили, о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика КУ "Центр социальных выплат Югры", судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с неправильным применением материального права.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания этого помещения и, если оно является квартирой, и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. К содержанию относится бремя финансовых расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии: по капитальному и текущему ремонту, страхованию, охране, техническому обслуживанию и другим затратам.

Собственником жилого помещения, в котором проживает истец и желает получить компенсацию за внесение оплаты капитальный ремонт, является его супруга (ФИО)7 (л.д.12).

Согласно письму КУ "Центр социальных выплат Югры" от (дата) (номер)-Исх-1683, полученному по запросу судьи, (ФИО)6, являясь собственником жилого помещения по адресу: (адрес) (л.д.12), состоит на учете в прикладном программном обеспечении по категории "Ветеран труда", и с (дата) ей предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, которая выплачивается на лицевой счет в размере 124,65руб. ежемесячно.

Истец просил о применении льготы, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 настоящего Закона меры социальной поддержки предоставляются гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в частности, по оплате в размере 50% занимаемой общей площади в домах государственного и муниципального фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством РФ), в том числе и членам их семей, совместно с ними проживающими.

Законом полномочия по предоставлению льготной оплаты жилья и коммунальных услуг делегированы Правительством Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию данной меры социальной поддержки такой категории лиц предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.

(ФИО)1 является лицом, эвакуированным из населенного пункта, подвергшегося радиационному воздействию вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и имеет соответствующее удостоверение, выданное ему 30.04.2002(л.д.9). Он получает от государства компенсацию оплаты в размере 50% занимаемой жилой площади, коммунальных услуг, что усматривается из решения Мегионского городского суда от 14.05.2012 (л.д.13-14, 20-21) и не оспаривается.

Однако заявленное требование касается предоставления льготы по оплате капительного ремонта собственника жилого помещения, и распространяется на членов семьи гражданина, являющегося собственником жилого помещения, но не распространяется на лиц, не являющихся собственником жилого помещения.

Так, согласно п. 2 ч.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации, для собственника жилого помещения в плату за коммунальное услуги входит взнос на капитальный ремонт, причем в ст. 158 того же Кодекса подчеркивается, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме (части 1,3).

Вхождение в обсуждение семейных отношений (ФИО)11 не относится к предмету рассмотрения дела, поскольку имущество между ними не разделено, приобреталась ли квартира на общие средства или на средства одного из супругов, то есть не относится ли к личному имуществу того из супругов, на кого недвижимое имущество зарегистрировано-не проверялось, а ссылка на ст. 45 СК РФ (л.д.29) - является применением нормы права, не подлежащей применению в настоящем деле.

Таким образом, следует учесть, что льгота по оплате коммунальных платежей предоставляется как собственнику жилого помещения, так и проживающим с ним гражданам, так как вытекает из прав и обязанностей, связанных с правом пользования жилым помещением.

Наоборот, обязанности, вытекающие из права собственности на жилое помещение принадлежат исключительно собственнику как титульному владельцу, то есть лицу, на чьё имя зарегистрировано право собственности; к таковым относятся, например, обязанности по уплате налогов и оплате взносов на капитальный ремонт, которые не делегируются пользователям жилого помещения, так как не связаны с самим правом пользования.

Как следует из текста закона, требуемая истцом льгота была бы ему предоставлена в случае регистрации право собственности на квартиру на его имя, и распространялась бы на членов его семьи; как на члена семьи собственника, не имеющего такой льготы, она не распространяется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мегионского городского суда от 04 декабря 2015 года отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований (ФИО)1 к казенному учреждению ХМАО-Югры "Центр социальных выплат Югры" о предоставлении льготы по оплате взносов на капитальный ремонт, отказать.

Председательствующий Блиновская Е.О.

Судьи Башкова Ю.А.

Воронин С.Н.