Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 28 марта 2016 г. по делу N 33-1096/2016

судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

*** В.Ю. обратился в суд с иском к администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, *** Владимиру Николаевичу о признании незаконным предоставления земельного участка в собственность и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований указал, что являясь ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серия *** N *** от 06.05.2004 г., в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" имеет право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. В связи с этим, 13 мая 2015 года обратился с заявлением в администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Тамбовская область Мичуринский район с. Панское ул. Зеленая, в районе дома N 27, площадью 1500 кв.м. 11 июня 2015 года получен отказ в удовлетворении заявления по причине того, что этим участком пользуется другой гражданин - *** В.Н., который также имеет право на предоставление участка в собственность бесплатно, и который также написал заявление о предоставлении данного земельного участка. Посчитав отказ администрации Заворонежского сельсовета незаконным, т.к. заявление *** В.Н. было подано позже, а именно 15 мая 2015 г., обратился в прокуратуру Мичуринского района. Проведенной проверкой установлена незаконность выданного отказа в предоставлении участка *** В.Ю. Несмотря на это администрацией Заворонежского сельсовета были проведены работы по формированию

земельного участка и постановке его на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 68:07:0301001:137, было вынесено решение о предоставлении *** В.Н. указанного земельного участка в собственность бесплатно и 21.08.2015 года *** В.Н. зарегистрировал свое право собственности на участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2015 года иск *** Виктора Юрьевича удовлетворен частично. Признано незаконным предоставление *** Владимиру Николаевичу постановлением администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области N 310 от 05.08.2015 года земельного участка с кадастровым номером 68:07:0301001:137 по адресу: Тамбовская область Мичуринский район, с.Панское, ул.Зеленая, д.4а. Исключена запись о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 августа 2015 года N *** о принадлежности *** Владимиру Николаевичу земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Тамбовская область Мичуринский район, с.Панское, ул.Зеленая, д.4а. В иске о признании за *** Виктором Юрьевичем права собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:07:0301001:137 по адресу: Тамбовская область Мичуринский район, с.Панское, ул.Зеленая, д.4а, отказано.

В апелляционной жалобе *** В.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование автор жалобы указывает, что спорным земельным участком добросовестно осуществлял владение с 1996 года. В течение всего периода владения земельным участком никто не оспаривал его право на владение и пользование этим имуществом. В 2015 году решилоформить свои права на спорный земельный участок. Для чего обратился в администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, вынесенным постановлением ему предоставлен в собственность данный земельный участок.

Считает, что в обжалуемом решении не приведены мотивы, по которым суд не применил к спорным правоотношениям нормы п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 3 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Также указывает па то, что не установлены и не исследованы следующие юридически значимые для дела обстоятельства: предоставлялся ли ему, либо закреплялся ли за ним спорный земельный участок до введения в действие Земельного Кодекса РФ и с каким разрешенным использованием; являлось ли правомерным в этом случае пользование спорным участком; имеются ли предусмотренные законом основания, исключающие возможность предоставления спорного земельного участка в частную собственность и государственную регистрацию прав на данное недвижимое имущество.

Полагает, что имеет право на получение бесплатного земельного участка независимо от действий административных органов, и данное право не оспаривается судом первой инстанции.

В возражениях *** И.Ю. просит решение суда отменить, доводы, изложенные в апелляционной жалобе *** В.Н., поддерживает и просит жалобу удовлетворить.

Представитель *** В.Ю. Митронин С.IT. считает решение суда правильным, просит в удовлетворении жалобы *** В.Н. отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав *** В.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя *** В.Ю. Митронина С.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, *** И.Ю., считающей решений суда неправильным, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что *** В.Н. и *** В.Ю. как ветераны боевых действий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. N 316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" имеют право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.

13 мая 2015 года *** В.Ю.обратился с заявлением в администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Тамбовская область Мичуринский район с. Панское ул. Зеленая, в районе дома N 27, площадью 1500 кв.м.

15 мая 2015г. такое же заявление в администрацию Заворонежского сельсовета Мичуринского района было подано *** В.Н. о предоставлении ему этого же земельного участка.

11 июня 2015 года *** В.Ю. получен отказ в удовлетворении заявления по причине того, что этим участком пользуется другой гражданин - *** В.Н.

Администрацией Заворонежского сельсовета были проведены работы по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 68:07:0301001:137, было также вынесено решение о предоставлении *** В.Н. указанного земельного участка в собственность бесплатно и 21.08.2015 года *** В.Н. зарегистрировал свое право собственности на участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Удовлетворяя иск Сорокина В.Ю. частично, суд исходил из того, что п.2 ч.1 ст. 7 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007г. N316-3 "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" с изм. и доп. предусмотрено льготное предоставление земельных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, на основании решения уполномоченного органа для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства или огородничества, проживающим на территории Тамбовской области ветеранам боевых действий.

Порядок бесплатного предоставления земельных участков указанным лицам также регулируется вышеназванным Законом.

Установив, что спорный земельный участок предоставлен *** В.Н. с нарушением указанного в законе порядка, что им не отрицается, суд правомерно удовлетворил заявленные *** В.Ю. требования в части, признав незаконным предоставление *** В.Н. постановлением администрации Заворонежского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области N 310 от 05.08.2015 года спорного земельного участка и исключив запись о регистрации права собственности на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В иске о признании за *** В.Ю. права собственности на этот же земельный участок отказано также верно, поскольку процедура предоставления земельного участка была нарущена, а ее соблюдение является обязанностью и входит в компетенцию органа местного самоуправления.

Довод ответчика о том, что судом не исследован вопрос о законности предоставления ему спорного" земельного участка на основании Федерального закона N137-Ф3 " О введении в действие Земельного кодекса РФ", является несостоятельным, поскольку заявленные требования истца рассмотрены судом в их пределах в соответствии со ст. 196 ГПК РФ, и иных требований от участников процесса в суд не предъявлялось.

Судебная коллегия полагает, что судом принято законное и обоснованное решение и оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу *** В.Н. - без удовлетворения.