Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 04 апреля 2016 г. по делу N 33а-1184/2016

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе: председательствующего Уварова В.В.

судей Баранова В.В., Курохтина Ю.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре Замотаевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 4 апреля 2016 г. административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Маслакова Ю.Н.

по апелляционной жалобе Маслакова Ю.Н. на решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 3 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Баранова В.В., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 8" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Маслакова Ю.Н. административного надзора в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В обоснование заявленных требований указано, что приговором Перовского районного суда г. Москвы от 11 мая 2012 г. Маслаков Ю.Н. был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч.1 Уголовного кодекса РФ к четырём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве. Маслаков Ю.Н. подлежит освобождению из мест лишения свободы 25 марта 2016 г. За время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленный порядок отбывания наказания, имеет 13 взысканий, поощрений не имеет.

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 3 февраля 2016 г. в отношении Маслакова Ю.Н. установлен административный надзор сроком на шесть лет со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки дважды в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В апелляционной жалобе Маслаков Ю.Н. просит данное решение отменить. Ссылаясь на положения Гражданского процессуального кодекса РФ, указал на нарушение судом норм процессуального права в части неверного указания срока обжалования судебного решения, а также недоказанности истцом доводов о его отрицательной характеристике за время отбывания наказания. Ссылается на то, что при рассмотрении дела об административном надзоре ему судом не был предоставлен адвокат, что привело к нарушению права на защиту.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Рассказовской межрайонной прокуратуры Тамбовской области Макеев И.К. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав заключение прокурора, считавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, приговором Перовского районного суда г. Москвы от 11 мая 2012 г. Маслаков Ю.Н. был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к четырём годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Как следует из приговора, преступление совершено Маслаковым Ю.Н. при особо опасном рецидиве преступлений, относится к категории тяжких.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, частью 2 статьи 3 названного Федерального закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора в отношении Маслакова Ю.Н.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что преступление, за которое Маслаков Ю.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы, совершено при особо опасном рецидиве, относятся к категории тяжких, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об установлении в отношении последнего административного надзора в соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 64-ФЗ на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости

Утверждение Маслакова Ю.Н. о недоказанности административным истцом доводов о его отрицательной характеристике за время отбывания наказания судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку наличие непогашенной (неснятой) судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений является самостоятельным основанием установления лицу административного надзора, не связанным с условиями, определенными в части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом административный надзор устанавливается в обязательном порядке, независимо от характеризующих данных осужденного со стороны администрации исправительного учреждения, а также количества допущенных им нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Довод Маслакова Ю.Н. о том, что суд не обеспечил участие в деле адвоката, допустив нарушение его права на защиту, несостоятелен, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность суда назначать защитника лицу, в отношении которого рассматривается административное дело об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, Маслаков Ю.Н. лично участвовал в судебном заседании, процессуальные права ему были разъяснены, ходатайств о допуске к участию в деле представителя он не заявлял, в связи с чем какого-либо процессуального нарушения судом допущено не было.

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, оснований считать их ошибочными у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 3 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Маслакова Ю.Н. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: