Постановление Тамбовского областного суда от 22 апреля 2016 г. по делу N П4А-41/2016

Заместитель председателя Тамбовского областного суда Коропенко Л.Е.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Тамбовской области Царькова Д.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Тамбова от 22 октября 2015 года (с учетом определения об исправлении описки от 26 октября 2015 года) и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2015 года, вынесенные в отношении Дрожжина С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Тамбова от 22 октября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2015 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления государственного жилищного надзора Тамбовской области Дрожжина С.И. по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте и.о. прокурора Тамбовской области Царьков Д.Е. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления.

Указывает, что срок давности привлечения Дрожжина С.И. к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей районного суда не истек.

Проверив материалы дела, считаю, что решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2015 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что деяние, послужившее основанием для возбуждения в отношении Дрожжина С.И. дела об административном, правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, имело место 10 июля 2015 года.

Рассматривая протест заместителя прокурора Тамбовской области, судья Октябрьского районного суда г. Тамбова пришел к выводу об истечении срока давности привлечения Дрожжина С.И. к административной ответственности, что, по мнению судьи, исключает возможность возобновления и дальнейшего производства по делу об административном правонарушении, а также препятствует осуществлению деятельности по переоценке исследованных в деле доказательств, и прекратил производство по делу.

Между тем, судья не учел, что в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции от 01 января 2015 года) постановление по делу об административном правонарушении по данной категории дел не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Указанное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2015 года нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Тамбова, в ходе которого следует устранить допущенные нарушения и рассмотреть протест заместителя прокурора Тамбовской области в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, в отношении Дрожжина С.И., отменить, дело возвратить в Октябрьский районный суд г. Тамбова на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Тамбовского областного суда: Коропенко Л.Е.