Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1295/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.

при секретаре: Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Пинаевой М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу "данные изъяты"

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по "данные изъяты" включить Пинаевой М.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 3 января 1993 года по 2 октября 2001 года в должности электромонтера станционного оборудования радиостанции " "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ "данные изъяты" телефонной станции, "данные изъяты" городской телефонной сети государственного предприятия связи и информатики " "данные изъяты"", "данные изъяты" городской телефонной сети филиала АООТ " "данные изъяты"", городского узла электросвязи - филиала ОАО " "данные изъяты" в календарном исчислении, и досрочно назначить страховую пенсию с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" в пользу Пинаевой М.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Пинаевой М.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, из необходимого стажа 10 лет 00 месяцев засчитано 04 года 07 месяцев 27 дней.

Период работы с 25.07.1983 г. по 04.05.1987 г. телефонисткой радиотелефонной системы " "данные изъяты" городской телефонной станции в специальный стаж не засчитан по мотивам отсутствия документального подтверждения емкости от 300 номеров и выше как требуется Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N1173 от 22.08.1956 г.

Период работы с 01.01.1992 г. по 02.10.2001 г. электромонтером станционного оборудования радиостанции " "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ "данные изъяты" городской телефонной сети в специальный стаж не засчитан по мотивам отсутствия документального подтверждения постоянной занятости на работах с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений, как требуется по Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г.

К тому же период работы с 24.08.1998 г. по 02.10.2001 г. не засчитан в специальный стаж, поскольку вышеуказанный период льготной работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Пинаева М.И., не согласившись с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу "данные изъяты", уточнив который просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорный период ее работы с 03.01.1993 г. по 02.10.2001 г. электромонтером станционного оборудования радиостанции " "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ "данные изъяты" городской телефонной станции, досрочно назначить страховую пенсию с момента обращения, т.е. с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж иных периодов истица не заявляла.

Ответчик исковые требования не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством факсимильной связи просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истицы Пинаевой М.И. и её адвоката Михеева О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований, для назначения истице досрочной страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, являются несостоятельными.

В силу ст.8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2 от 26.01.1991 г., в разделе ХХХIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записей в трудовой книжке, истица с 25.07.1983 г. принята в "данные изъяты" телефонную станцию телефонисткой радиотелефонной системы " "данные изъяты"", с 05.05.1987 г. переведена электромонтером станционного оборудования 4 разряда по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ, с 01.04.1993 г. присвоен 5-й разряд электромонтера станционного оборудования радиостанции " "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УЧ, СВЧ, с 01.02.2006 г. переведена электромонтером станционного оборудования телефонной связи 5 разряда в линейный цех Городского узла электросвязи, с 04.05.2008 г. переведена электромонтером станционного оборудования телефонной связи 5-го разряда "данные изъяты" филиала ОАО " "данные изъяты"", с 01.07.2010 г. переведена в линейный цех Центра технической эксплуатации телекоммуникаций электромонтером станционного оборудования телефонной связи 6-го разряда, с 03.09.2012 г. переведена на электромеханика связи, с 05.05.2014 г. переведена на должность электромеханика связи в линейно-кабельный участок N4 линейно-кабельного цеха Городского центра технической эксплуатации коммуникаций, где работает по настоящее время.

При этом с 17.06.1990 г. по 03.01.1993 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком "данные изъяты" года рождения.

Судом установлено, что истица в период с 03.01.1993 г. по 02.10.2001 г. работала электромонтером станционного оборудования радиостанции "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ " "данные изъяты"" с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений в "данные изъяты" городской телефонной станции в течение полного рабочего дня, а 03.10.2001 г. переведена электромонтером 5 разряда в Центральное бюро ремонта (ЦРБ) приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя ОАО " "данные изъяты" электрической связи " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., уточняющей характер работы, согласно которой с 05.05.1987 г. по 02.10.2001 г. истица работала полный рабочий день при полной рабочей неделе электромонтером станционного оборудования радиостанции " "данные изъяты"" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ; копиями лицевых счетов по заработной плате, штатными расписаниями; личной карточкой формы Т-2; картой аттестации рабочего места по условиям труда электомеханика р/связи ст. "данные изъяты"" от "данные изъяты" г., из которой следует, что электромонтер подлежит обеспечению индивидуальными средствами защиты (индикатор напряжения, диэлектрические перчатки, галоши, коврики, инструмент с изолирующими ручками) в связи с неионизирующим излучением сверхвысокой частоты; архивными справками N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. согласно которым истица прогулов не имела, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.

Кроме того, согласно приказа N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Городской телефонной станции комиссия по технике безопасности установила, что оборудование " "данные изъяты" работает в диапазоне свыше 300 мегагерц., в связи с чем работников, обслуживающих оборудование системы " "данные изъяты"" отнесли к профессиям с вредными условиями труда, им установлен дополнительный отпуск и доплата 10% к должностному окладу и льготная пенсия на основании приказа N280 Минсвязи СССР от 15.04.1960 г.

Приказом N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. в приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. внесены изменения, и указано, что доплата за вредные условия будет составлять 4%.

Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие средств индивидуальной защиты, является доказательством отсутствия тяжелых условий труда, на законность постановленного судом решения не влияет.

В справке ОАО " "данные изъяты"" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., действительно указано, что в архиве "данные изъяты" отсутствуют документы, подтверждающие применение средств индивидуальтной защиты от излучений при работе по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ. Однако, непредставление по вине работодателя таких средств защиты не может повлиять на пенсионные права истицы при реальном ее выполнении работ с источниками таких излучений.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств выполнения истицей работы, предусмотренной Списком N2, полный рабочий, является необоснованным.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г., а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истицы и оплате ее труда, как связанного с тяжелыми условиями, предусмотренными Списком N 2 в течение периода, засчитанного судом в ее специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно засчитал в специальный стаж истицы, спорный период ее работы с 03.01.1993 г. по 02.10.2001 г. в должности электромонтера станционного оборудования радиостанции "Алтай" по обслуживанию аппаратуры УКВ, УВЧ, СВЧ "данные изъяты" телефонной станции в календарном исчислении.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период работы истицы не может быть засчитан в ее специальный стаж, поскольку льготный характер не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не влечет отмену решения суда первой инстанции.

Действительно, согласно п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ N258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования "данные изъяты" г.

Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за спорные периоды работы истицы страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения суда является - отсутствие в её персонифицированном счете указания на соответствие условий её труда Списку N2.

Однако, ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать его право на досрочную страховую пенсию по старости, при реальном выполнении работы с тяжелыми условиями труда, которая предусмотрена Списком N2.

В силу ч.1 ст.22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица "данные изъяты" г., с заявлением о назначении пенсии обратилась "данные изъяты" г., имеет страховой стаж более 20 лет. Наличие у истицы, не менее 20 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, пенсионным органом не оспаривается.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж, предусмотренный п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", в объеме более 10 лет.

Срок назначения страховой пенсии определен судом правильно в соответствии со ст. 22 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", с момента обращения с заявлением - с "данные изъяты" г.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)