Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1346/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.

при секретаре: Павловой Ю.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Кислюка А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты",

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Кислюка А.И. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" включить в специальный стаж Кислюка А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.10.1986 г. по 31.12.1991 г. - в должности транспортировщика 4 разряда цеха технологического транспорта (по обслуживанию зольного, дубильного, красильного цехов N 1, N2) производственного объединения " "данные изъяты" завод", в календарном порядке, что составляет 05 лет 02 месяца 10 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" включить в специальный стаж Кислюка А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.01.1992 г. по 20.06.1994 г. - в должности транспортировщика 4 разряда цеха технологического транспорта (по обслуживанию зольного, дубильного, красильного цехов N 1, N 2) производственного объединения " "данные изъяты" завод", по фактически отработанному времени, что составляет 01 год 10 месяцев 01 день.

В удовлетворении остальной части иска Кислюка А.И. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с "данные изъяты" года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "данные изъяты" в пользу "данные изъяты" расходы по оплате госпошлины в сумме "данные изъяты" рублей".

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Кислюк А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого специального стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда; из необходимых 7 лет 6 месяцев, "данные изъяты", не засчитано ни одного периода работы.

Период работы с 21.10.1986 г. по 20.06.1994 г. в должности транспортировщика в отмочно-зольном, дубильном, красильных цехах (N1, N2), в КНПКОО " "данные изъяты" завод" не засчитан в специальный стаж ввиду отсутствия документального подтверждения занятости работника на работах предусмотренных Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26.01.1991 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173.

Кислюк А.И., не согласившись с решением пенсионного органа, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по городу "данные изъяты", уточнив который просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N2, обязать пенсионный орган засчитать в специальный стаж спорный период его работы с 21.10.1986 г. по 20.06.1994 г. в должности транспортировщика 4 разряда цеха технологического транспорта по обслуживанию зольного, дубильного, красильного цехов N1 и N2 производственного объединения " "данные изъяты" завод" в объеме 7 лет 1 день, досрочно назначить страховую пенсию с "данные изъяты" г.

Ответчик исковые требования истца не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "данные изъяты" просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, как незаконное и необоснованное.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Кислюк А.И. и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ответчик, посредством факсимильной связи, просил рассмотреть дело в его отсутствие, истец сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика и письменных возражений истца, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований, для включения в специальный стаж истца по Списку N2 спорного периода его работы транспортировщиком 4 разряда цеха технологического транспорта по обслуживанию зольного, дубильного, красильного цехов N1 и N2 производственного объединения " "данные изъяты" завод", являются несостоятельными.

В силу ст. 8 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом данной нормы, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, "данные изъяты" ему необходимо не менее 7 лет 6 месяцев, а при "данные изъяты" лет не менее 6 лет 3 месяцев специального стажа такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

-Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N2 от 26.01.1991 г., в разделе ХХ "Легкая промышленность", в подразделе 7 "Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья", в п. а) "Рабочие" под кодом 2210800а-19217 поименованы транспортировщики, занятые транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, подготовки и первичной обработки сырья, дубильно-красильно-жировальных, формалиновых цехах (участках), в цехах (участках) первичной обработки кожевенно-мехового сырья.

Списком N2 от 22.08.1956 г., в разделе ХХI "Легкая промышленность", в подразделе 6 "Кожевенное, меховое, овчинно-шубное производство. Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цехи" поименованы подносчики-относчики сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильных, жировальных и формалиновых цехах.

Согласно Разъяснений Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N81/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" транспортировщикам сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильных, жировальных и формалиновых цехах - как подносчикам-относчикам сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольных, сырейных, дубильно-красильных, жировальных и формалиновых цехах.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке следует, что истец с 21.10.1986 г. принят в "данные изъяты" завод "данные изъяты" объединения в цех технологического транспорта транспортировщиком 4 разряда по обслуживанию зольного, дубильного, красильного N 1 и N 2 цехов, с 01.10.1987 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 4 разряд водителя погрузчика по обслуживанию зольного, дубильного, красильного цехов, с 20.06.1994 г. уволен.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что истец в спорный период с 21.10.1986 г. по 20.06.1994 г. выполнял работу транспортировщика сырья и полуфабрикатов по доставке на отмочно-зольную, дубильную и красильные галереи подготовительных химматериалов кожевенного производства, поименованную Списком N2 как от 1956 г., так и от 1991 г.

Из материалов дела усматривается, что истец как транспортировщик производил загрузку сырья, голья, полуфабрикатов в специально предназначенные барабаны погрузчиком, доставлял в зольный, дубильный и красильные цеха химические материалы для бесперебойного ведения технологического процесса.

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., в котором указаны: приказ работодателя N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. о приеме истца на работу с 21.10.1986 г. в цех технологического транспорта транспортировщиком 4 разряда со сдельно-тяжелыми условиями труда; приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., по которому с 21.10.1986 г. считать истца работающим по обслуживанию отмочно-зольного, дубильного, красильного цеха N1, красильного цеха N 2 и считать с 21.10.1986 г. работающим по тарифам за работу с тяжелыми условиями труда; приказ N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. об увольнении; а также личной карточкой формы Т-2; копиями лицевых счетов по заработной плате; штатными расписаниями; Перечнем работников, на которые распространяются доплаты за условия труда на 1992 г., в который входит цех технологического транспорта и транспортировщики; Инструкционной картой рабочих мест при выполнении технологического процесса кожевенного производства, в которой перечислены обязанности транспортировщика по доставке на отмочно-зольную, дубильную и красильные галереи подготовительных химматериалов и перечислены наименования вредных химических материалов; Списком на получение спецмолока по "данные изъяты" заводу (приложение к коллективному договору), в котором указаны транспортировщики цеха технологического транспорта в связи с работой с вредными веществами "сернистый ангидрид".

Таким образом, поименование транспортировщика водителем погрузчика, на пенсионные права истца повлиять не может, при реальном выполнении работы транспортировщика, занятого транспортировкой сырья, полуфабрикатов, химических материалов и отходов производства в отмочно-зольном, дубильном и красильных цехах.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства выполнения работы, предусмотренной Списком N2, в течение полного рабочего дня, правового значения для периода с 21.10.1986 г. по 31.12.1991 г., не имеют.

Действительно, в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. N1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N235.

Между тем, данные Разъяснения были утверждены после введения в силу Списка от 1991 г. с 1 января 1992 г., а спорный период работы с 21.10.1986 г. по 31.12.1991 г., подлежащий включению в специальный стаж истца по Списку N2 от 1956 г., имел место до принятия указанных Разъяснений.

При таких обстоятельствах, вывод суда о включении данного периода работы истца в специальный стаж, для досрочного назначения пенсии по старости, в календарном порядке, соответствует указанным нормам пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации N665 от 16.07.2014 г. исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516

В соответствии с п.14 Разъяснений Министерства труда РФ N5 от 22.05.96 г., а также согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г., периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Принимая во внимание сведения из лицевых счетов по начислению заработной платы, суд правомерно засчитал в специальный стаж истца период работы с 01.01.1992 г. по 20.06.1994 г. по фактически отработанному времени в объеме 1 года 10 месяцев 01 дня.

Кроме того, в силу ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда о работе истца и оплате его труда, как связанного с тяжелыми условиями в спорные периоды, засчитанные в стаж для досрочного назначения пенсии в календарном порядке исчисления и по фактически отработанному истцом времени.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Решение суда в остальной части сторонами не обжаловано.

Руководствуясь ст.199, ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ : 1)

2)