Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 марта 2016 г. по делу N 21-211/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахметшина Р.А. на решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 августа 2003 года N 22, в отношении Ахметшина Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары N 3747 от 30 октября 2014 года Ахметшин Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 августа 2003 года N 22, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, по тем основаниям, что автомобиль с государственным регистрационным знаком N, собственником которого является Ахметшин А.Р., в 17 час 28 октября 2015 года был припаркован в неотведенном для этого месте возле "адрес" (географические координаты N).

Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении в вынесено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, поскольку выявленное административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное законом субъекта Российской Федерации, совершенное с использованием транспортного средства, было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Паркон, N, имеющего функции фото- и киносъемки.

Не согласившись с указанным постановлением, Ахметшин Р.А. обжаловал его в районный суд, подав при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2016 года Ахметшину Р.А. восстановлен срок обжалования, постановление административной комиссии от 30 октября 2014 года оставлено без изменения, а жалоба Ахметшина Р.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный суд Чувашской Республики, Ахметшин Р.А. просит постановление и решение по делу отменить. В обоснование указывает на незаконность и необоснованность обжалуемых решений, считает, что судом не дана оценка тому, что административная комиссия вынесла постановление без его надлежащего извещения, что повлекло нарушение его прав.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав заявителя Ахметшина Р.А., поддержавшего доводы жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административной комиссии, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 августа 2003 года N 22, в редакции, действовавшей на момент совершения Ахметшиным Р.А. административного правонарушения, установлена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Согласно пункту 6.5.21 Правил благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденным Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136 "О правилах благоустройства территории города Чебоксары" запрещается загрязнение территории города Чебоксары связанное с эксплуатацией или ремонтом транспортных средств, мойка их вне специальных отведенных мест, а также стоянка транспортных средств над колодцами и коверами с пожарными гидрантами, на детских площадках, газонах, тротуарах, участках с зелеными насаждениями или стоянка на части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также стоянка разукомплектованных транспортных средств вне специально отведенных для стоянки мест.

Согласно пункту 6.7.6 Правил благоустройства территории г. Чебоксары запрещается парковка и хранение автотранспортных средств на газонах и иных неустановленных местах.

Факт совершения Ахметшиным Р.А. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства "Паркон", работающим в автоматическом режиме.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Ахметшина Р.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", поскольку представленными материалами доказан факт осуществления Ахметшиным Р.А. парковки автомобиля в неотведенном для этих целей месте - "адрес".

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Ахметшина Р.А., по делу не установлено.

Наказание Ахметшину Р.А. назначено в наименьшем размере в пределах санкции статьи 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 августа 2003 года N 22 (в ред. от 30.09.2014 г.), с учетом характера совершенного административного правонарушения и требований п. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений норм процессуального права при привлечении Ахметшина Р.А. к административной ответственности не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в данном случае составление протокола об административном правонарушении и участие Ахметшина Р.А. при вынесении 30 октября 2014 года административной комиссией постановления о привлечении его к административной ответственности не требовалось.

Тот факт, что с 11 октября 2012 года Ахметшин Р.А. зарегистрирован по месту жительства в г. Чебоксары и в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указан прежний адрес места жительства Ахметшина Р.А. в г. Набережные Челны Республики Татарстан, не свидетельствует о незаконности оспариваемых заявителем постановления коллегиального органа и решения судьи.

Данное обстоятельство не ограничило право заявителя на обжалование и было учтено судом при восстановлении срока обжалования..

Не подлежат рассмотрению в ходе производства по делу об административном правонарушении доводы Ахметшина Р.А. о том, что несвоевременное вручение копии постановления о привлечении к административной ответственности повлекло за собой незаконное взыскание исполнительского сбора в размере 1000 рублей, так как законность действий судебного пристава - исполнителя подлежит проверке в ином судебном порядке.

Иных доводов, опровергающих выводы коллегиального органа и суда, свидетельствующих о незаконности принятых по делу решений, жалоба не содержит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации Московского района г. Чебоксары N 3747 от 30 октября 2014 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23 августа 2003 года N 22, в отношении Ахметшина Р.А. оставить без изменения, жалобу Ахметшина Р.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев