Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 марта 2016 г. по делу N 33-1018/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В., судей НестеровойА.А., Савелькиной Г.О., при секретаре судебного заседания Ивановой М.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Шумерля Чувашской Республики к Ермолаевой Н.А. о расторжении договора найма жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, поступившее по апелляционной жалобе Ермолаевой Н.А. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:

- расторгнуть договор найма жилого помещения от 15 марта 2001 года, заключенный между Шумерлинской городской администрацией и Ермолаевой Н.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ", с предоставлением Ермолаевой Н.А. благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: " ... ".

- снять Ермолаеву Н.А. с регистрационного учета по адресу: " ... ".

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Ермолаевой Н.А., в котором с учетом уточнений просила расторгнуть договор найма жилого помещения от 15 марта 2001 года, заключенный между Шумерлинской городской администрацией и Ермолаевой Н.А., на жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ", с предоставлением Ермолаевой Н.А. благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: " ... "

Требования мотивированы тем, что дом N " ... " был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, а в последующем уничтожен в результате пожара, в связи с чем проживание в нем фактически невозможно. Согласно постановлению администрации г. Шумерля от 21 июля 2015 года N " ... " Ермолаевой Н.А. в порядке переселения была предоставлена комната N " ... " общей площадью " ... " кв.м. Ответчик в предоставленную комнату вселяться отказывается. Между тем, предоставленная комната N " ... " соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным жилым помещением, площадью более ранее занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Шумерля Чувашской Республики Силаева Н.И. уточненные исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчик Ермолаева Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное ответчиком Ермолаевой Н.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе указывается на то, что предоставленное жилое помещение - комната в коммунальной квартире на 8 семей не соответствует установленным требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, не отвечает критериям благоустроенности, не равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ответчика Ермолаевой Н.А., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителей администрации г.Шумерля Гришина Е.А., Курковой Е.В., Силаевой Н.И., полагавших решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Согласно пункту 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЕрмолаеваН.А. зарегистрирована в комнате N " ... ", жилой площадью " ... " кв.м., расположенной в доме N " ... ", которую занимает на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма, выпиской из лицевого счета и техническим паспортом жилого помещения.

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 08 ноября 2006 года жилой дом N " ... ", в котором проживает ответчик Ермолаева Н.А., признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Указанный дом внесен в перечень аварийных многоквартирных домов республиканской программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы", утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 N " ... " (с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июня 2014 года N " ... ").

В соответствии с постановлением администрации г. Шумерля Чувашской Республики N " ... " от 21 июля 2015 года "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в жилом доме N " ... ", входящего в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Шумерля на 2014-2020 годы" муниципальной программы города Шумерля "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014-2020 годы" Ермолаевой Н.А. в порядке переселения по договору социального найма предоставлена комната N " ... ".

Согласно акту отдела государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 27 марта 2015 года многоквартирный жилой дом N " ... " соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из технического паспорта и экспликации к поэтажному плану дома N " ... " следует, что предоставляемое ответчику жилое помещение состоит из одной изолированной комнаты жилой площадью " ... " кв.м., расположено на " ... " этаже. В квартире имеется расположенная в отдельном помещении кухня площадью " ... " кв. м, коридор, санузел.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предложенное администрацией г. Шумерля жилое помещение равнозначно и превышает ранее занимаемое ответчиком по общей площади жилое помещение, находится в границах г. Шумерля, где ответчик проживает, и является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает санитарным, техническим нормам и иным требованиям законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам и возражениям сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Согласно техническому паспорту жилого помещения - комнаты N " ... " общая площадь занимаемого ответчиком Ермолаевой Н.А. по договору найма жилого помещения площадью " ... " кв.м. с учетом приходящейся на нее доли площади вспомогательного помещения в размере " ... " кв.м. составляет " ... " кв.м.

В то время как предоставляемое для переселения жилое помещение по адресу: " ... ", имеет жилую площадь " ... " кв.м., и с учетом приходящейся на нее доли площади вспомогательного помещения в размере " ... " кв.м. общая площадь составляет " ... " кв.м.

Данное жилое помещение является отдельной благоустроенной квартирой с изолированными жилыми комнатами, кухней, санузлом, вход в которые осуществляется из коридора.

Таким образом, Ермолаевой Н.А. предложено к переселению жилое помещение - отдельная комната, превышающая по площади занимаемое ею жилое и вспомогательные помещения в общежитии, что полностью отвечает требованиям действующего законодательства.

Оснований полагать, что при переселении в комнату N " ... " жилищные условия ответчика ухудшаются, у судебной коллегии не имеется.

В связи с чем доводы апелляционной жалобы об обратном со ссылкой на то, что жилая площадь предоставляемого помещения меньше площади занимаемой ответчиком жилой комнаты в общежитии, подлежат отклонению.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в том, что в протоколе судебного заседания не отражено заявленное ответчиком ходатайство о назначении строительной экспертизы, судебной коллегией отклоняется, поскольку производимые судом и участвующими в деле лицами до вынесения обжалуемого решения процессуальные действия зафиксированы в протоколе судебного заседания, замечания на который ответчик в порядке статьи 231 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подавал.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Ермолаевой Н.А. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 18 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И. В. Юркина

Судьи А.А. Нестерова

Г.О. Савелькина