Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 марта 2016 г. по делу N 33-1019/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Блиновой М.А.,

судей Юркиной И.В., Савелькиной Г.О.,

при секретаре Ивановой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации г.Шумерля Чувашской Республики к Кузиной Т.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Кузиной Т.Н. - Илюшиной М.Н. на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 18 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный между Муниципальным образованием "Город Шумерля Чувашской Республики" и Кузиной Т.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: ... с предоставлением Кузиной Т.Н. благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Снять Кузину Т.Н. с регистрационного учета по адресу: ... ".

Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения представителя ответчика Кузиной Т.Н. - Илюшиной М.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей истца администрации г.Шумерля Чувашской Республики Гришина Е.А., Курковой Е.В., Силаевой Н.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

администрация г.Шумерля Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом изменений) к Кузиной Т.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного между администрацией г.Шумерля и Кузиной Т.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: ... , с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ... и снятии с регистрационного учета по адресу: ...

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы предусмотрен снос жилого дома N "данные изъяты", признанного непригодным для проживания. Ответчица Кузина Т.Н. состоит на регистрационном учете по адресу: ... , площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м. Постановлением администрации г.Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ N N Кузиной Т.Н. в порядке переселения предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ... площадь данного жилого помещения составляет ... кв.м. Предоставляемое ответчице жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г.Шумерля Чувашской Республики, по общей площади превышает ранее занимаемое жилое помещение, находится в черте г.Шумерля, однако ответчица Кузина Т.Н. отказывается в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение. В настоящее время жилой дом N "данные изъяты" уничтожен в результате пожара, в связи с чем проживание в нем фактически невозможно.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Шумерля Силаева Н.И. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчица Кузина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчицы Кузиной Т.Н. - Илюшина М.Н. исковые требования не признала и суду пояснила, что в предоставленном Кузиной Т.Н. в порядке переселения жилом помещении нет ни плиты, ни туалета, ни ванны, в связи с чем проживать в нем невозможно.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное представителем ответчицы Кузиной Т.Н. - Илюшиной М.Н. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Кузина Т.Н. состоит на регистрационном учете в "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты", которую занимает на условиях договора социального найма.

Из технического паспорта на дом N "данные изъяты" следует, что квартира "данные изъяты" "данные изъяты" состоит из одной жилой комнаты площадью ... кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, дом N "данные изъяты" являлся двухэтажным, коридорного типа (общежитие), на первом этаже были расположены 25 жилых комнат, красный уголок, камера хранения, гладильная, туалет и коридор, на втором этаже - 30 жилых комнат, комната коменданта, уборная и коридор.

Из пояснений представителя ответчицы, данных в суде апелляционной инстанции, следует, что занимаемая Кузиной Т.Н. комната N располагалась на первом этаже в доме N "данные изъяты", всего на первом этаже располагалась 28 жилых комнат.

Из материалов дела также усматривается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года "данные изъяты" "данные изъяты" признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ года N дом N "данные изъяты" признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем сектору учета и распределения жилья администрации г.Шумерля поручено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

На основании постановления администрации г.Шумерля от ДД.ММ.ГГГГ года N "О представлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в жилых домах: N "данные изъяты", входящего в подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г.Шумерля на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы г.Шумерля "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы" Кузиной Т.Н., проживающей в "данные изъяты" "данные изъяты", распределена комната N площадью "данные изъяты" кв.м. в "данные изъяты"

Согласно кадастровому паспорту и экспликации к поэтажному плану дома "данные изъяты" данный дом является многоквартирным, шестиэтажным, в доме имеется водопровод, горячая вода, канализация, центральное отопление, сетевое газоснабжение, год постройки дома - 2014 год, квартира N N расположена на пятом и шестом этажах, является двухуровневой, состоит из восьми жилых комнат, общего коридора площадью "данные изъяты" кв.м., двух санузлов и кухни, при этом из них одна комната и санузел находятся на пятом этаже, остальные помещения - на шестом этаже. Расположенная на шестом этаже "данные изъяты" представляет собой жилую комнату площадью "данные изъяты" кв.м.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г.Шумерля, суд первой инстанции исходил из того, что предоставленное Кузиной Т.Н. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда жилое помещение является равнозначным ранее занимаемому, соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, общая площадь предоставленного жилого помещения превышает общую площадь занимаемого жилого помещения, находится в черте того же населенного пункта.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

Из материалов дела следует, что ранее занимаемая ответчицей комната находилась на первом этаже в доме N "данные изъяты". Принимая во внимание данные технического паспорта на указанный дом, а именно то, что площадь всех жилых помещений на первом этаже составляла "данные изъяты" кв.м., а площадь подсобных помещений (площадь мест общего пользования) составляла "данные изъяты" кв.м., то на квартиру (комнату) N N жилой площадью ... кв.м. приходилось "данные изъяты" кв.м. площади мест общего пользования.

По данным технического паспорта на дом N "данные изъяты" площадь всех жилых комнат, расположенных в квартире N "данные изъяты", составляет "данные изъяты" кв.м., а площадь вспомогательных помещений (площадь мест общего пользования) составляет "данные изъяты" кв.м., в связи с чем на комнату N N жилой площадью "данные изъяты" кв.м. в указанной квартире приходится "данные изъяты" кв.м. площади мест общего пользования.

Проанализировав изложенное, сопоставив ранее занимаемое жилое помещение и предоставляемое жилое помещение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предоставляемое жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, находится в черте г.Шумерля, то есть истцом соблюдены все требования, относящиеся к предоставляемому жилому помещению, предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем предоставление ответчице комнаты N "данные изъяты" в квартире "данные изъяты" соответствует требованиям закона и не нарушает ее жилищные права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данные доводы являются голословными и противоречат материалам дела.

Так, из материалов дела усматривается, что согласно положительному заключению негосударственной экспертизы N 2-1-1-0059-14, составленному автономным учреждением Чувашской Республики "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и утвержденному 2 октября 2014 года Управлением государственной экспертизы, проектная документация на строительство по объекту "Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует установленным требованиям.

Согласно положительному заключению негосударственной экспертизы, утвержденному 27 декабря 2014 года ... разделы проектной документации без сметы по объекту "Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствуют техническим регламентам, градостроительным регламентам, градостроительному плану земельного участка, национальным стандартам, заданию на проектирование и установленным требованиям.

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 31 марта 2015 года N 03/1-03/142 утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от 30 марта 2015 года N 26, по завершенному строительством объекту капитального строительства "Многоквартирный жилой дом", расположенному по адресу: "данные изъяты"

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года комната "данные изъяты" является собственностью муниципального образования "г.Шумерля Чувашской Республики", при этом в качестве документов-оснований для регистрации права собственности муниципального образования явились разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ года N N, выданное администрацией г.Шумерля Чувашской Республики, и акт приема-передачи квартир от ДД.ММ.ГГГГ года.

Принимая во внимание, что проектная документация на дом "данные изъяты" соответствует установленным требованиям, имеется утвержденное заключение о соответствии построенного жилого дома N "данные изъяты" требованиям технических регламентов и проектной документации, данный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, доводы стороны ответчицы о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует установленным требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм, подлежат отклонению.

В связи с этим у судебной коллегии не имелось оснований и для удовлетворения заявленного в суде апелляционной инстанции представителем ответчицы Кузиной Т.Н. - Илюшиной М.Н. ходатайства о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы на предмет соответствия предоставляемого жилого помещения установленным требованиям.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии лифта в шестиэтажном доме "данные изъяты", в то время как согласно строительным нормам и правилам жилые здания высотой более пяти этажей должны быть оборудованы лифтами, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку пятый этаж в доме, на котором предусмотрены входы в двухуровневые квартиры, расположенные на пятом и шестом этажах, находится на отметке "данные изъяты" м., в связи с чем лифт в таком доме строительными нормами и правилами не предусматривается.

Довод апелляционной жалобы о том, что при предоставлении жилья не был учтен критерий равнозначности жилья по общей площади, судебная коллегия отклоняет по мотивам, изложенным выше.

Ссылка в апелляционной жалобе на допущенные процессуальные нарушения, выразившиеся в том, что суд первой инстанции не рассмотрел ходатайство о назначении по делу строительной экспертизы, которое не нашло своего отражения и в протоколе судебного заседания, не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку как в материалах дела, так и в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют сведения о том, что такое ходатайство было заявлено. При этом замечания на протокол судебного заседания ответчицей не подавались.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя Кузиной Т.Н. - Илюшиной "данные изъяты" на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 18 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи И.В. Юркина

Г.О. Савелькина