Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 21 марта 2016 г. по делу N 33-1231/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Губаревой С.А., судей Ярадаева А.В., Арслановой Е.А., при секретаре Поликарповой В.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Алексеева П.А. к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные строения, по встречному иску администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики к Алексееву П.А. о возложении обязанности освободить часть земельного участка от строений, запрете пользоваться земельным участком, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Алексеева П.А. к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на жилое здание литера А, 1925 года постройки, стоимостью ... рублей, веранду дощатую литера а, 1925 года постройки, стоимостью ... рублей, крыльцо, литера 1, жилое здание, литера Б, 1985 года постройки, стоимостью ... рублей, веранду дощатую, литера б, 1985 года постройки, стоимостью ... рублей, дощатый сарай, литера Г, 1964 года постройки, стоимостью ... рублей, дощатый сарай, литера Г1, 1964 года постройки, стоимостью ... рублей, баню, литера Г2, 1964 года постройки, стоимостью ... рублей, предбанник, литера ГЗ, 1964 года постройки, стоимостью ... рублей, расположенные по адресу: "адрес" отказать.

Обязать Алексеева П.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", от движимого и недвижимого имущества путем сноса расположенных на нем жилого дома, веранды дощатой, крыльца, дощатого сарая, бани, предбанника.

Запретить Алексееву П.А. пользоваться земельным участком с кадастровым номером N, расположенным "адрес"

В случае неисполнения Алексеевым П.А. решения суда Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики своими силами осуществить снос зданий, строений, сооружений с части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес"

В удовлетворении исковых требований администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики к Алексееву П.А. о наделении Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики правом последующего взыскания с Алексеева П.А. произведенных расходов по сносу зданий, строений, сооружений с части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в "адрес", отказать".

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., судебная коллегия

установила:

Алексеев П.А. обратился в суд с иском к администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на жилые здания (литеры А,Б), веранду дощатую (литера а), крыльцо (литера 1), веранду дощатую (литера б), дощатый сарай (литера Г), дощатый сарай (литера Г1), баню (литера Г2), предбанник (литера ГЗ), расположенные по адресу: "адрес".

В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.

15 июня 1989 года после смерти отца Алексеева П.А. - Иванова А.И. открылось наследство в виде жилого дома с верандой и крыльцом, жилого здания с верандой, двух сараев, бани и предбанника, расположенных по адресу: "адрес". Алексеев П.А. является наследником Иванова А.И. по закону первой очереди, фактически принявшим наследство, поскольку в установленный законом срок он стал пользования земельным участком, жилым домом и хозяйственными строениями, принадлежавшими отцу. В мае 2015 года Алексеев П.А. обратился к нотариусу по вопросу выдачи свидетельства о праве на наследство, однако нотариус разъяснил ему, что для этого необходимо решение суда о признании права собственности на наследственное имущество.

Администрация г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее также - администрация г.Новочебоксарска), Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее также - Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска) обратились в суд с встречным иском к Алексееву П.А. о возложении обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", от движимого и недвижимого имущества путем сноса жилого дома, веранды дощатой, крыльца, дощатого сарая, бани предбанника, запрете пользоваться земельным участком с кадастровым номером N, расположенным по адресу: "адрес", а также просили в случае неисполнения Алексеевым П.А. решения суда предоставить Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска право своими силами за счет Алексеева П.А. осуществить снос зданий, строений, сооружений на части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", с последующим взысканием с него произведенных расходов.

Встречные исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

В ходе мероприятий муниципального земельного контроля, проведенных 10 июля 2015 года Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска, установлено, что на части земельного участка площадью 8201 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находящегося в зоне размещения производственных объектов V класса (производственная зона ПК-4), не предназначенной для размещения жилых объектов, находятся жилой дом, веранда дощатая, крыльцо, дощатый сарай, баня и предбанник, принадлежащие Алексееву П.А. До 1965 года земельный участок относился к землям "адрес" и имел адрес: "адрес". 2 июля 1990 года исполнительным комитетом Новочебоксарского городского Совета народных депутатов принято решение о переселении жителей "адрес" и сносе строений до 1 августа 1990 года с предоставлением им других жилых помещений. Решением 18-го заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов от 10 июня 1999 года N С18-6, в связи с переселением всего населения, "адрес" и "адрес" исключены из списка населенных пунктов, находящихся в административно-территориальном подчинении самоуправления г. Новочебоксарска Чувашской Республики. Поскольку земельный участок Алексееву П.А. не отводился, документов, подтверждающих его право пользования земельным участком, не имеется, администрация г. Новочебоксарска и Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска просят освободить самовольно занятый земельный участок от строений и запретить ему пользоваться земельным участком.

В судебном заседании Алексеев П.А. и его представитель Никифоров И.Ф. иск поддержали, встречный иск не признали.

Представитель администрации г. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Антонова И.П. иск не признала, встречный иск поддержала.

Третье лицо Яковлева Л.А. полагала, что иск Алексеева П.А. подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Третье лицо Иванов В.А., третье лицо - нотариус Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики Федорова Э.А., представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебном заседании не присутствовали.

Судом по делу постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г. Новочебоксарска просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении встречного иска о наделении Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска правом последующего взыскания с Алексеева П.А. произведенных расходов по сносу зданий, строений, сооружений и принять по делу новое решение об удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме, полагая, что в обжалуемой части решение суда является незаконным.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя администрации г. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Антоновой И.П., подержавшей апелляционную жалобу, Алексеева П.А. и его представителя Никифорова И.Ф., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, третьего лица Яковлевой Л.А., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, проверив решение и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; выводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда (ч.5 ст.198 ГПК РФ).

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Пунктом 11 данного постановления разъяснено, что исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановилсуд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (ст. 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (ч.5 ст.198, ст.204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Согласно п.13 этого же постановления в силу ст. 194 ГПК РФ в форме решения принимаются лишь те постановления суда первой инстанции, которыми дело разрешается по существу, а круг вопросов, составляющих содержание решения, определен статьями 198, 204 - 207 ГПК РФ.

Отказывая администрации г. Новочебоксарска и Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска в удовлетворении требования о наделении Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска правом последующего взыскания с Алексеева П.А. произведенных расходов по сносу зданий, строений, сооружений на части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" суд исходил из того, что данное требование заявлено преждевременно, поскольку убытки, сопряженные со сносом строений и сооружений, органам местного самоуправления еще не причинены, а предстоящие расходы не могут квалифицироваться как расходы на восстановление их нарушенного права, и размер будущих расходов по сносу (потенциальных убытков, которые еще не причинены) не может считаться установленным с разумной степенью достоверности. Также суд указал, что отказ в удовлетворении указанного требования не исключает права в будущем, в случае неисполнения Алексеевым П.А. решения суда, предъявить к нему иск о взыскании расходов, необходимых для сноса строений.

Между тем с указанными выводами суда согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Следовательно, ходатайство администрации г. Новочебоксарска и Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска о предоставлении Управлению имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска права за счет Алексеева П.А. совершить действия по освобождению земельного участка путем сноса расположенных на нем зданий, строений и сооружений суд при принятии решения обязан был рассмотреть и разрешить в соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, учитывая, что данное ходатайство не является самостоятельным материально-правовым требованием, входящим в предмет иска.

Поскольку судом неправильно применены нормы процессуального права, что привело в указанной части к принятию неправильного решения, судебная коллегия отменяет решение суда в обжалуемой части и излагает четвертый абзац резолютивной части решения в новой редакции, указав при этом, что Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска вправе освободить часть земельного участка от строений за счет Алексеева П.А. с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

1. Отменить решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2015 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики к Алексееву П.А. о наделении Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики правом последующего взыскания с Алексеева П.А. произведенных расходов по сносу зданий, строений, сооружений на части земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

2. Изложить четвертый абзац резолютивной части решения Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 декабря 2015 года в следующей редакции:

"В случае если Алексеев П.А. не исполнит решение суда в течение 10 дней со дня вступления его в законную силу, Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики вправе освободить от жилого дома, веранды дощатой, крыльца, сарая дощатого, бани, предбанника часть земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", за счет Алексеева П.А. с взысканием с него необходимых расходов".

Председательствующий

Судьи: