Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 апреля 2016 г. по делу N 4А-105/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу защитника Федорова М.А., действующего на основании доверенности в интересах Демакова И.И., на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Демакова Ивана Ивановича, родившегося "дата" в "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года Демаков И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.

В порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьине пересматривалось и вступило в законную силу 22 июля 2014 года.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе защитник Демакова И.И. Федоров М.А. просит постановление мирового судьи изменить, действия Демакова И.И. переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", согласно которому часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившегов Верховный Суд Республики Марий Эл 12 апреля 2016 года, прихожук следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно части 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 г., далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 2 в Сернурском районе Республики Марий Эл от 19 сентября 2012 года, вступившим в законную силу 2 октября 2012 года, Демаков И.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (л.д. " ... ").

"дата" в " ... " часов " ... " минут "адрес" в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации Демаков И.И. управлял транспортным средством " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", находясь в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Демакова И.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ), вступившим в силус 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения вышеназванного Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ распространяются на Демакова И.И., который совершил административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Действия Демакова И.И. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в связи с чем подлежат переквалификации с части 4 на часть 1 названной статьи.

Факт управления Демаковым И.И. "дата" " ... " часов " ... " минут "адрес" транспортным средством " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения в состоянии опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом "N" об административном правонарушении от "дата" (л.д. " ... "); протоколом "N" об отстранении от управления транспортным средством от "дата" (л.д. " ... "); актом "N" освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. " ... "), протоколом "N" о задержании транспортного средства от "дата" (л.д. " ... ").

Обстоятельства административного правонарушения Демаковым И.И. не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Демакова И.И. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что на 1 июля 2015 года назначенное постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей фактически исполнено "дата"(л.д. " ... ").

В силу положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о наложении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного выше, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей не может быть пересмотрено.

Однако в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года подлежит изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Демаков И.И. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Федорова М.А., поданную в интересах Демакова Ивана Ивановича, удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл - мирового судьи судебного участка N 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 10 июля 2014 года в отношении Демакова Ивана Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Демакова И.И. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и снизить назначенное ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до 1 года 10 месяцев.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда

Республики Марий Эл С.В. Бабин