Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 05 апреля 2016 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 05 апреля 2016 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Шеховцовой Э.А.,

судей Строчкиной Е.А., Брянского В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Антонове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2016 года

дело по апелляционной жалобе представителя Токаревой О.Л. Михно Т.В.

на решение Предгорного районного суда Ставропольского края

от 16 декабря 2015 года по делу по административному исковому заявлению Токаревой О.Л. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (Межмуниципальный отдел по г.Ессентуки и Предгорному району) о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации аренды земельного участка,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.

УСТАНОВИЛА:

Токарева О.Л. обратилась в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Межмуниципальный отдел по г. Ессентуки и Предгорному району) о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации аренды земельного участка.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2015 года в удовлетворении административного искового заявления Токаревой Оксаны Леонидовны о признании незаконным решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации аренды земельного участка и отмене решения административного ответчика от 25 сентября 2015 года N 146/2015-709 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного от 16 июля 2015 года N А-021 общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер 26629:150701:1122, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, пос. Нежинский, ул. 60 лет Победы, 8 отказано.

В возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (Межмуниципальный отдел по г. Ессентуки и Предгорному району) осуществить государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 16 июля 2015 года N А-021 на основании заявления от N26/035/210/2015 от 27 июля 2015 года и представленных документов - отказано.

В апелляционной жалобе представитель Токаревой О.Л. Михно Т.В. указала, что решение является незаконным и необоснованным. Просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте заседания судебной коллеги, в судебное заседание не явились, поступило ходатайство администрации МО Нежинского сельсовета Предгорного района СК о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены либо изменения постановленного по делу решения суда не находит.

В соответствии со ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Из материалов дела усматривается, что Токарева О.Л. 12 января 2015 года обратилась в администрацию МО Неженского сельского совета Предгорного района с заявление о предоставлении ей как многодетной матери земельного участка /л.д.24/.

Постановлением администрации МО Неженского сельского совета Предгорного района N 138 от 13 мая 2015 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории /л.д. 26/.

16 июля 2015 года администрацией МО Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края вынесено постановление N 218 о предоставлении Токаревой О.Л. земельного участка площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером 26:29:15070161122, расположенного Предгорный район, пос. Неженский, ул. 60 лет Победы, 8 /л.д. 28-29/.

Судом первой инстанции установлено, что 16 июля 2015 года между администрацией МО Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и Токаревой О.Л. заключен договор аренды указанного земельного участка сроком на 49 лет/л.д. 13-18/.

Согласно акту приема-передачи земельного участка в аренду от 16 июля 2015 года, земельный участок передан администрацией МО Нежинского сельсовета Токаревой О.Л. /л.д. 20/.

Также судом первой инстанции установлено, что 27 августа 2015 года Токарева О.Л. обратилась в МО по г. Ессентуки и Предгорному району УФСГР кадастра и картографии по СК с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 16 июля 2015 года, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию N 26/035/210/2015-2719, и получила отказ /л.д. 27/.

Признавая отказ МО по г. Ессентуки и Предгорному району УФСГР кадастра и картографии по СК в государственной регистрации обоснованным, суд первой инстанции обоснованно исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что при вынесении оспариваемого решения не допущено нарушений закона, прав и охраняемых законом интересов Токаревой О.Л..

Пунктом 1 ст. 20 ФЗ N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регламентировано, что в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п.п. 2, 4 ст. 7 ФЗ от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Земельный кодекс РФ внесены изменения в порядок и условия предоставления земельных участков многодетным семьям.

В связи с указанными обстоятельствами, 26 марта 2015 года Государственной думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края N 36-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений", вступивший в силу 16_ апреля 2015 года, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 44 закона Ставропольского края от 26 марта 2015 года "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" статьи 12-25 закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 года N 21 -кз признаны утратившими силу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что положения данного закона Ставропольского края, позволявшие предоставить Токаревой О.Л. земельный участок в аренду, прекратили свое действия с 16 апреля 2015 года, то есть до заключения договора аренды от 16 июля 2015 года между администрацией МО Нежинского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и Токаревой О.Л..

Таким образом, документы, представленные Токаревой О.Л. на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что препятствует проведению государственной регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Предгорный район, пос. Нежинский, ул. 60 лет Победы, 8.

Суд правильно установилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и, придя к правильному выводу о законности отказа МО по г. Ессентуки и Предгорному району УФСГР кадастра и картографии по СК в государственной регистрации, обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на неправильном толковании норм законодательства, регулирующего возникшие спорные правоотношения, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание и положены в основу отмены решения, которое является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 16 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: