Решение Хабаровского краевого суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 12-194/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника ОАО "Ванинский морской торговый порт" Безденежных Ю.Ю. на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ванинский морской торговый порт",

УСТАНОВИЛ:

04 февраля 2016 г. начальником Ванинского линейного отдела Амурского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ОАО "Ванинский морской торговый порт" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ (л.д.6-12).

Согласно протоколу, Общество 15 января 2016 г. в период с 09 часов 20 минут до 10 часов 30 минут в морском порту Ванино (ул.Железнодорожная, 1) осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность с грубым нарушением лицензионных требований предусмотренных п.п."а" п.5 "Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2012г. N193, а именно: производило перегрузку бункерного топлива в количестве 12510 кг, являющегося опасным грузом, из передвижной автозаправочной станции (г.р.з. В703ВХ27) на буксир "Золотой" на плавпричале пр.707 портового флота, который не соответствует требованиям п.п.184б, 188, 195, 210 Технического регламента о безопасности морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010г. N620. Указанные действия Общества повлекли за собой последствия, установленные ч.11 ст.19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", то есть возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2016 г. Общество привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей (л.д.63-64).

Защитник Общества Безденежных Ю.Ю обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой считая постановление суда незаконным, просит его отменить, а производство по делу прекратить, всвязи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя должностного лица Заболоцкого Н.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 4 ст.14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ и его виновность, объективно установлены судом первой инстанции с помощью доказательств, имеющихся в деле и приведенных в постановлении о назначении наказания.

Доказательства оценены судьёй в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, допустимость и достоверность сомнений не вызывает, а совокупность является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Доводы жалобы не влекут сомнений в виновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения. Все доводы, изложенные в жалобе, были письменно представлены в суд первой инстанции в виде "позиции Общества" (л.д.57-60) и получили оценку судьи районного суда, с которой следует согласиться, поскольку она соответствует закону и материалам дела.

При этом ссылка автора жалобы о том, что бункеровочная и погрузочно-разгрузочная деятельность существенным образом различаются, не влечет отмену судебного постановления, поскольку указанное обстоятельство не освобождает Общество от выполнения требований Технического регламента о безопасности морского транспорта и соблюдения требований, предъявляемых к лицензиату, установленных п.п."а" п.5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

Утверждение заявителя жалобы о том, что осуществляемая 15 января 2016 г. бункеровка морского судна не является погрузочно-разгрузочной деятельностью, основано на неверном толковании норм права.

Пунктом 3 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 марта 2013г. N193 определено, что погрузочно-разгрузочная деятельность включает в себя работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.

Таким образом, при бункеровке (снабжении) судов топливом осуществляется перегрузка нефтепродуктов (дизтопливо, топочный мазут, бензин) из одного транспортного средства в другое транспортное средство, что позволяет сделать вывод о том, что бункеровочная деятельность относится к погрузочно-разгрузочной деятельности.

Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу постановления, заявитель в рассматриваемой жалобе не приводит.

Таким образом, выводы судьи районного суда о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения сомнений не вызывают.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено, в связи с чем, оснований к отмене судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 02 марта 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ОАО "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника ОАО "Ванинский морской торговый порт" Безденежных Ю.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков