Решение Хабаровского краевого суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 21-358/2016

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу "данные изъяты" ФКУ Минобороны России "ДЭУ N 16" Шалимова С.Д. на постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО от 05 февраля 2016 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федеральное казенное учреждение Министерства обороны Российской Федерации "Дорожный эксплуатационный участок N 16",

установил:

Постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 N от 05 февраля 2016 года юридического лица - Федеральное казенное учреждение Министерства обороны Российской Федерации "Дорожный эксплуатационный участок N 16" (далее - ФКУ Минобороны России "ДЭУ N 16"), привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.8.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2016 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

"данные изъяты" ФКУ Минобороны России "ДЭУ N 16" Шалимов С.Д обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ФКУ Минобороны России "ДЭУ N16" Киктеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, должностных лиц административного органа ФИО2 и ФИО1, просивших постановление и решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за действия (бездействие), предусмотренные частью 2 названной статьи (загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса), совершенные в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

Из материалов дела следует, что 08.12.2015г. рейдовой группой отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, на основании планового (рейдового) задания, утвержденного начальником Департамента от 07.12.2015 г., проведено маршрутное патрулирование лесных участков Анастасьевского ПХУ Хабаровского участкового лесничества Хабаровского лесничества - филиала ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Минобороны России расположенных на землях обороны и безопасности в Хабаровском районе Хабаровского края, с целью охраны лесов от нарушений лесного законодательства.

В ходе патрулирования выявлен факт сдвигания к краю (стене) леса снесенной (выкорчеванной) древесно-кустарниковой растительности в полосе отвода участка дороги по границе выделов "данные изъяты", в квартале "данные изъяты" Анастасьевского ПХУ Хабаровского участкового лесничества Хабаровского лесничества, что является нарушением п.п. "ж" п. 39, п. 43, 52 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 (далее - Правила).

Согласно подпункта "ж" пункта 39 Правил при использовании лесов не допускаются иные действия, способные нанести вред лесам.

В соответствии с п. 43 Правил при разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

Согласно пункта 52 Правил использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.

При рассмотрения дела судьей первой инстанции в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения.

Факт совершения ФКУ Минобороны России "ДЭУ N 16" административного правонарушения, установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 января 2016 г.; актом натурного осмотра (обследования) лесного участка N от 12 января 2016 г.; постановлением по делу об административном правонарушении N от 05 февраля 2016 г., и другими имеющимися в деле доказательствами.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении данного дела следовало применять Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717, не основан на законе, поскольку, как правильно указано в решении суда первой инстанции ФКУ Минобороны России "ДЭУ N16" привлечено к административной ответственности не за рубку деревьев, а сдвигание порубочных остатков к краю леса, что является прямым нарушением п. 43 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414.

Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального или процессуального права, а сводятся к несогласию заявителя жалобы с оценкой доказательств его вины и обстоятельств правонарушения.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы, не имеется.

Поводы для отмены постановления и судебного решения, и для прекращения производства по делу, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по ДФО от 05 февраля 2016 года и решение судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.31 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федеральное казенное учреждение Министерства обороны Российской Федерации "дорожный эксплуатационный участок N 16" оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ФКУ Минобороны России "ДЭУ N 16" Шалимова С.Д. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский