Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 апреля 2016 г. по делу N 33-2776/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего С.В. Кустовой

судей С.И. Железовского, И.Н. Овсянниковой

при секретаре Е.А. Ильчук

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пламеневского В. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" о взыскании материального ущерба, причиненного предоставлением жилого помещения не отвечающего требованиям, по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения В.Ю. Пламеневского, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пламеневский В.Ю. обратился в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о взыскании материального ущерба, причиненного предоставлением жилого помещения не отвечающего требованиям.

Обосновывая иск, указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части 10253 в г. Хабаровске. В установленном порядке был признан нуждающимся в получении жилого помещения, состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 14.05.2007 г. по избранному месту жительства - г. Тюмень. 24.10.2013 г. между истцом и Министерством обороны РФ в лице начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по "адрес". В тот же день был подписан акт передачи жилого помещения без даты. Предоставленное жилое помещение оказалось не пригодным для проживания, так как не отвечало требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям. О состоянии жилого помещения истцу стало известно уже после подписания договора социального найма. Недостатки жилого помещения должны были быть устранены наймодателем. 29.10.2013 г. по данному поводу истец обратился в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, на что 14.11.2013 г. получил ответ о том, что акт о фактическом вселении и состоянии приборов учета составляется непосредственно управляющей компанией, обслуживающей данное жилое помещение. Представитель истца обратился с запросом к ООО "УК "Квартал", которое составлять акт приема-передачи жилого помещения отказалось. После переписки с различными ведомствами, акт приема-передачи был составлен. По заключению независимого эксперта на приведение жилого помещения в состояние пригодное для проживания на 31.10.2013 г. необходимо было затратить "данные изъяты". 10.06.2015 г., 02.09.2015 г. истец обращался в адрес ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с претензией о возмещении материального ущерба, на что положительного ответа не получил. На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме "данные изъяты", расходы на оплату экспертизы в сумме "данные изъяты", судебные расходы.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 18 ноября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "УК "Квартал".

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 декабря 2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечены Министерство обороны РФ и ООО "УК "Квартал".

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 11 января 2016 года производство по делу в части требований к ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю" прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 года исковые требования Пламеневского В.Ю. удовлетворены частично.

С Министерства обороны РФ в пользу Пламеневского В.Ю. взысканы убытки в сумме "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, ООО "УК "Квартал" отказано.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм материального права. Указывает, что судом неверно разграничены права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения. В отчет об определении рыночной стоимости работ и материалов, необходимых в жилом помещении вошли убытки, как по текущему, так и по капитальному ремонту. Ущерб, заявленный истцом, не мог быть причинен вследствие невыполнения ответчиком работ, не относящихся к работам по капитальному ремонту жилищного фонда. Обязанность по обеспечению надлежащего содержания внутридомовых инженерных сетей центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, кровли возложена на управляющую компанию. Являясь управляющей компанией ОАО "Славянка" не исполнены не только требования действующего законодательства РФ, но и обязательства, взятые на себя по договору управления. Истцом не представлено доказательств того, что на момент предоставления жилое помещение не соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, поскольку акт осмотра жилого помещения составлен по истечение 18 дней с момента получения представителем истца доступа в жилое помещение.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Пламеневский В.Ю. полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 11.10.2013 г. N Пламеневскому В.Ю., как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, на состав семьи 4 человека, было предоставлено жилое помещение в виде отдельной 3-х комнатной квартиры общей площадью 86,2 кв.м. на 10 этаже, расположенное по "адрес". В данном решении указано на необходимость заключения договора социального найма.

24.10.2013 г. между Пламеневским В.Ю. (наниматель) и Министерством обороны РФ, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации (наймодатель), в лице начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Сапуновым А.А., действующим на основании доверенности Министра обороны от 13.09.2013 г. N (наймодатель), заключен договор социального найма жилого помещения N.

В тот же день 24.10.2013 г. подписан Акт передачи жилого помещения, расположенного по "адрес".

Согласно акту осмотра жилого помещения, расположенного по "адрес" от 12.11.2013 г., составленному с участием представителя истца, начальника территориального отделения ФГКУ "Центррегионжилье" в Тюменской области ФИО1, представителя ФГКУ "Центррегионжилье" в Тюменской области ФИО2, сантехника ФИО3, следует, что входная дверь жилого помещения деформирована, в закрытом состоянии зафиксирована саморезом. Жилое помещение не укомплектовано оборудованием и материалами. Согласно отчету N об определении рыночной стоимости работ и материалов, необходимых в жилом помещении, расположенном по "адрес" от 31.10.2013 г. указанное жилое помещение не пригодно к проживанию, для приведения жилого помещения в надлежащее состояние требуется проведение работ по ремонту на сумму "данные изъяты".

В соответствии с требованиями ст. 676 Гражданского кодекса РФ и ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", ст. 166 Жилищного кодекса РФ Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома обследование жилых зданий и изготовление проектно-сметной документации; ремонтно-строительные работы по смете; восстановлению или замене элементов жилых зданий; модернизация жилых зданий; утепление жилых зданий; замена внутриквартальных инженерных сетей; установка приборов учета; переустройство невентилируемых совмещенных крыш; авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий; технический надзор; ремонт встроенных помещений в зданиях.

Иные работы, не отнесенные Правилами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В соответствии с п. 2.4.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абз. 2 подп. "е" п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 г. N 315 из данного перечня следует, что побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) относятся к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

С учетом указанных положений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что выполнение работ указанных в акте осмотра жилого помещения истца от 12.11.2013 г. должно производиться им самостоятельно за свой счет, так как данные виды работ относятся не к капитальному, а к текущему ремонту жилого помещения. Из договора социального найма жилого помещения N от 24.10.2013 г. (подп. "е" п. 4 раздела "Обязанности сторон"), заключенного с нанимателем Пламеневским В.Ю. также следует, что он принял на себя обязательства производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения. Акт осмотра жилого помещения истца составлен 12.11.2013 г., следовательно, недостатки истцом были установлены на момент, когда он являлся нанимателем и должен был нести обязанность по содержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, проведению текущего ремонта.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства того, что жилое помещение непригодно для проживания и требует проведения капитального ремонта. Между тем материалы дела свидетельствуют о том, что предоставленное истцу жилое помещение является благоустроенным, пригодным для проживания, дом, в котором находится предоставляемое жилое помещение, в установленном порядке принят в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Коллегией также учитывается, что Пламеневским В.Ю. подписан без изложения возражений акт приема передачи жилого помещения 24 октября 2013 года. На момент передачи жилого помещения недостатки, указанные в акте от 12 ноября 2013 года зафиксированы не были.

Придя к выводу о том, что ремонтные работы, возмещение материального ущерба за производство которых истец хотел возложить на ответчиков, относятся к текущему ремонту и производятся за счет средств самого истца, отсутствуют доказательства непригодности жилого помещения для проживания, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. В связи с чем судебное постановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 февраля 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Пламеневского В. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" о взыскании материального ущерба, причиненного предоставлением жилого помещения не отвечающего требованиям - отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Пламеневского В. Ю. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Квартал" о взыскании материального ущерба, причиненного предоставлением жилого помещения не отвечающего требованиям - отказать.

Апелляционную жалобу Министерства обороны РФ - удовлетворить.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи С.И. Железовский

И.Н. Овсянникова