Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 33-2867/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.,

судей: Федоровой Г.И.

Сенотрусовой И.В.

при секретаре: Арабаджи В.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Путериной О. Г. к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании недополученной единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилья, по апелляционной жалобе Путериной О. Г. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения Путериной О.Г. и ее представителя - Аверьяновой С.В., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю - Бахтиной О.В., судебная коллегия

установила:

Путерина О.Г. обратилась в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о взыскании недополученной единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилья.

В обоснование заявленных требований указала, что решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 31.08.2012г. ей предоставлена единовременная социальная выплата на приобретение и строительство жилья из расчета двух человек и стоимости квадратного метра "данные изъяты", рассчитанной на основании приказа Минрегионразвития РФ от 07.06.2012г., а выплата произведена 17.12.2012г., когда стоимость квадратного метра составляла "данные изъяты" в соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Минрегионразвития РФ от 17.10.2012г. N28/ГС. Таким образом, сумма выплаты составила "данные изъяты", недоплата составила "данные изъяты". 15.07.2015г. обратилась в жилищно-бытовую комиссию с рапортом о доплате, ее требование оставлено без удовлетворения.

Просила суд взыскать с УМВД России по Хабаровскому краю в свою пользу недополученную сумму ЕСВ в размере "данные изъяты", расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2016 года в удовлетворении исковых требований Путериной О.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Путерина О.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, существенное нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, принять новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что при определении размера социальной выплаты ответчиком была необоснованно применена стоимость квадратного метра, установленная на третий квартал 2012г., тогда как решение о выплате принято в четвертом квартале 2012г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 31.08.2012г. постановлено предоставить Путериной О.Г. единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере "данные изъяты" на семью в составе двух человек.

Указанное решение утверждено распоряжением Министерства внутренних дел России от 16.11.2012г. N.

Платежным поручением N от 17.12.2012г. Путериной О.Г. произведена единовременная социальная выплата в размере "данные изъяты".

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которыми определены порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты (далее - Правила).

Согласно п. 27 Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по следующей формуле: Р = О x С x Кп x Кс, где: О - общая площадь жилого помещения; С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; Кп и Кс - поправочные коэффициенты.

При расчете единовременной социальной выплаты Путериной О.Г. в части размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применялся Приказ Минрегионразвития РФ от 07 июня 2012г. N225, согласно которому на 3 квартал 2012г. стоимость определена в размере "данные изъяты".

Приказом Госстроя от 17.10.2012 N 28/ГС "О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на четвертый квартал 2012 года", показатель средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Хабаровскому краю подлежащей применению для расчета размера социальной выплаты в четвертом квартале 2012 года определен в размере "данные изъяты".

Приказ Госстроя от 17.10.2012 N 28/ГС "О показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2012 года" зарегистрирован в Минюсте России 06.11.2012 N 25773, опубликован в "Российской газете", N 259, 09.11.2012, начало действия документа - 20.11.2012г.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу, согласно Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Согласно п.4 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Таким образом, на момент принятия решения о представлении единовременной социальной выплаты Путериной О.Г. действовал Приказ Минрегионразвития РФ от 07 июня 2012г. N225, в связи с чем размер выплаты рассчитан ответчиком в соответствии с законом.

При изложенных обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на опровержение выводов суда первой инстанции, не могут быть приняты во внимание как не основанные на нормах права и установленных обстоятельствах.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта в безусловном порядке в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным судом обстоятельствам и материалам дела, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не допущено, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 08 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Путериной О. Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи Г.И. Федорова

И.В. Сенотрусова