Постановление Хабаровского краевого суда от 22 апреля 2016 г. по делу N 4А-200/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу защитника Тимонина М.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Атажонова М.Ю., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом МО УФМС России по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре ФИО1 (далее - должностное лицо) 11 апреля 2013г. по факту нарушения гражданином Республики Узбекистан Атажоновым М.Ю. режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.4).

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013 г. Атажонов М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без содержания в КГКУ "Специальное учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации" (л.д.24).

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2013г. постановление судьи районного суда изменено, в части указания срока окончания временного пребывания Атажонова М.Ю. и в части назначения наказания в виде административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник Атажонова М.Ю. - Тимонин М.А. просит состоявшиеся судебные акты изменить, отменив наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на чрезмерную суровость назначенного наказания.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для изменения судебных постановлений не имеется.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Материалами дела установлено, что на момент проверки 11 апреля 2013 г. в 09 час. 45 мин. по "адрес" должностным лицом установлено, что Атажонов М.Ю. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно по истечении определенного срока пребывания на территории РФ - 04 февраля 2013г., уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Атажоновым М.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью, исследованных судебными инстанциями доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11 апреля 2013 г. (л.д.4); письменными объяснениями иностранного гражданина (л.д.5); справками УФМС (л.д.8-9); копией паспорта, патентом Атажонова М.Ю. и данными личной карточки Атажонова М.Ю. (л.д.10-21, 31-36); квитанциями (л.д.37-39).

В ходе составления протокола об административном правонарушении, в письменных объяснениях, в суде первой инстанции Атажонов М.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что не выехал из Россиской Федерации, поскольку не было денежных средств, проживает с гражданской женой, совместных детей нет, в Узбекистане находятся его жена и дети.

Оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к правильному выводу о виновности Атажонова М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом судьями районного и краевого судов сделан вывод о необходимости назначения Атажонову М.Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

С указанным выводом следует согласиться.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, Атажонов М.Ю. с 04 февраля 2013г. незаконно находился на территории Российской Федерации, не имел регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории Российской Федерации, не работал, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.4). Кроме того, Атажонов М.Ю. неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения.

Ссылка автора жалобы на то, что после вступления в законную силу судебных постановлений у Атажонова М.Ю. на территории РФ родилась дочь ФИО2 (30.09.2013г.р.), гражданка России, что подтверждается приложенным к жалобе свидетельством об установлении отцовства от 22 августа 2015г., воспитанием которой занимался Атажонов М.Ю., не является основанием для отмены судебных постановлений.

Как усматривается из материалов дела, на территории Республики Узбекистан проживают супруга Атажонова М.Ю., с которой он состоит в зарегистрированном браке, и четверо совместных детей. В связи с чем назначение иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не противоречит положениям ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Кроме того, из текста жалобы усматривается, что в настоящее время Атажонов М.Ю. уже покинул территорию РФ.

При таких обстоятельствах назначение Атажонову М.Ю. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания. Доводы защитника в жалобе в обратном, подлежат отклонению.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьями районного и краевого судов определены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Факт совершения Атажоновым М.Ю. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 апреля 2013 г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 23 апреля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Атажонова М.Ю. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников