Постановление Хабаровского краевого суда от 15 апреля 2016 г. по делу N 4А-237/2016

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя председателя комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. на вступившие в законную силу решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении председателя правления Переяславского потребительского общества Садовского М.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя по правовой работе, вопросам тарифного регулирования и контроля за порядком ценообразования комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. от 03 сентября 2015г. должностное лицо - председатель правления Переяславского потребительского общества (далее - Общество) Садовский М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.11-16).

Решением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2015г. постановление должностного лица изменено, назначенное Садовскому М.А. наказание в виде административного штрафа снижено до 25 тысяч рублей (л.д.72-73).

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 19 января 2016г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Судебные акты вступили в законную силу.

В жалобе должностное лицо административного органа Гончар Е.И., считая состоявшиеся судебные решения немотивированными, просит их отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 14.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Из представленных материалов следует, что Садовский М.А., являясь председателем правления Общества, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции 10 июля 2015г. в магазине Общества, расположенном по "адрес", допустил реализацию продуктов детского питания по розничным ценам, сформированным с применением розничной торговой надбавки к цене посредника выше утвержденной предельной розничной торговой надбавки к цене приобретения через оптовые предприятия и у посредников - 15%, чем нарушил Постановление Главы администрации Хабаровского края от 27.11.2000г. N391.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении Садовского М.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ и привлечения его должностным лицом административного органа к ответственности.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы автора жалобы о том, что административный орган не был надлежащим образом извещен о рассмотрении жалобы в районном суде, были предметом проверки судьи краевого суда, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебном решении, с которой следует согласиться.

Несогласие должностного лица с размером назначенного Садовскому М.А. административного штрафа, не влечет удовлетворение жалобы ввиду следующего.

Изменяя постановления должностного лица, судья районного суда признал смягчающим административную ответственность обстоятельством наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, на иждивении малолетнего ребенка, в связи с чем пришел к выводу о возможности снижения назначенного Садовскому М.А. административного наказания. Судья кравого суда, проверив материалы дела по жалобе должностного лица, нашел выводы суда первой инстанции правильными, каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу не выявил.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Отмена или изменение судебного постановления в порядке надзора допустимы лишь в случае, если без устранения судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защищаемых законом публичных интересов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 ноября 2015г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 19 января 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, в отношении председателя правления Переяславского потребительского общества Садовского М.А. оставить без изменения, а жалобу заместителя председателя комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края Гончар Е.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников