Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 24 марта 2016 г. по делу N 33-1877/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Гушкана С.А.,

судей Маренниковой М.В., Кутузова М.Ю.,

при секретаре Бушуевой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.

24 марта 2016 года

гражданское дело по апелляционному представлению военного прокурора Ярославского гарнизона, апелляционной жалобе МИФНС N 7 России по Ярославской области на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 01 декабря 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований отказать".

По делу установлено:

Военный прокурор Ярославского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Федорову А.К. о взыскании неосновательно полученных средств в сумме ... руб.

В обоснование иска указал, что по обращению Межрайонной инспекции ФНС N 7 по Ярославской области прокуратурой была проведена проверка соблюдения военнослужащими, являющимися участниками накопительно-ипотечной системы, законодательства в налоговой и бюджетной сферах при реализации жилищных прав.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федорову А.К. ЗАО "Банк ЖилФинанс" был предоставлен кредит в размере ... руб., возврат которого осуществляется ответчиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного ему как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа, заключенному между ФГКУ "Росвоенипотека" и Федоровым А.К. По состоянию на август 2010 г. Федорову А.К. ФГКУ "Росвоенипотека" предоставлен ЦЖЗ на сумму ... руб.

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Федоровым А.К. приобретена квартира по адресу: "адрес".

По обращениям Федорова А.К. решениями налогового органа ответчику предоставлен налоговый вычет в связи с приобретением жилья за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., всего ... руб.

Ссылаясь на положения ст.220 Налогового Кодекса РФ, Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", ст.ст. 1102,1109 ГК РФ, прокурор просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме ... руб. в связи с неосновательным обогащением.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении, апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска.

Доводы представления и жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления и жалобы, обсудив их, заслушав в поддержание представления старшего помощника военного прокурора Ярославского гарнизона Долгашова В.В., представителя МРИФНС N 7 по Ярославской области Архиерееву Ю.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что постановленное судом решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд исходил из того, что отношения между сторонами носят публичный характер, связаны с налоговыми правоотношениями, основанными на властном подчинении одной стороны другой, в связи с чем суммы налогового вычета не являются ни ущербом, ни неосновательным обогащением, поэтому требования прокурора не могут быть удовлетворены на основании норм гражданского права.

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, считает вынесенными их с нарушением норм материального и процессуального права, а доводы жалобы - заслуживающими внимания.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В рамках налоговой политики, направленной на поощрение граждан к самостоятельному улучшению своих жилищных условий, в Налоговом кодексе Российской Федерации с целью уменьшения дохода, учитываемого при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, закреплено право плательщиков этого налога на получение имущественных налоговых вычетов при совершении сделок купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, а также определены их основания, порядок предоставления и размер.

Согласно пп. 3, 4 п. 1 ст. 220 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, а также на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически, израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.

Вместе с тем, федеральный законодатель предусмотрел в Налоговом кодексе Российской Федерации случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета (п. 5 ст. 220 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется, в частности, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений для приобретения жилья, а также предоставлением целевого жилищного займа.

Пунктом 4 статьи 3 названного ФЗ определено, что накопительным взносом являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящею Кодекса.

Как видно из дела, Федоров А.К., будучи участником накопительно-ипотечной системы, ДД.ММ.ГГГГ приобрел квартиру по договору купли-продажи по адресу: "адрес", за счет кредитных средств в сумме ... руб., и средств целевого жилищного займа в сумме ... руб., предоставленных за счет бюджетных средств.

На основании решений налоговых органов Федоров А.К. получил имущественный налоговый вычет за 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., всего на сумму ... руб.

Поскольку оплата расходов на приобретение Федоровым А.К. жилого помещения осуществлена за счет средств федерального бюджета, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имущественный налоговый вычет ответчиком был получен без установленных законом оснований.

В результате нарушения норм налогового законодательства ответчиком неосновательно приобретено право собственности на чужое имущество - денежные средства в сумме ... рубля. Налоговое законодательство не предусматривает правовых последствий неосновательного получения налогового вычета. Последующие отношения с результатом налогового вычета регулируются уже нормами гражданского права, которые предусматривают основания возврата неосновательного обогащения.

Вывод суда о том, что на спорные правоотношения нормы гражданского права, в частности положения ст.1102 ГК РФ, не распространяются, является неправильным.

Таким образом, полученные Федоровым А.К. денежные средства в сумме ... являются неосновательным обогащением и в силу положения ст.1102 ГК РФ подлежат взысканию в пользу Межрайонной ИФНС России N по "адрес".

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебная коллегия взыскивает с Федорова А.К. государственную пошлину в сумме ... руб. в доход бюджета г. Ярославля.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 01 декабря 2015 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования военного прокурора Ярославского гарнизона удовлетворить.

Взыскать с Федорова А.К. в пользу Межрайонной ИФНС России N 7 по Ярославской области неосновательное обогащение в сумме ... руб.

Взыскать с Федорова Артема Константиновича в доход бюджета г. Ярославля государственную пошлину в сумме ... рубля.

Председательствующий:

Судьи: