Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 апреля 2016 г. по делу N 33-981/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Степановой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 апреля 2016 года

дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 31 августа 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить постановление Главы администрации Некрасовского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении земельного участка дополнительно в собственность за плату Егорычевой Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: "адрес"".

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N.

Взыскать с администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области в пользу Иорданова О.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" рублей и оплате услуг представителя в размере "данные изъяты" рублей, с каждого.

Заслушав доклад судьи областного суда Бачинской Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Иорданов О.Н. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области, администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области о признании недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", р. "адрес", отмене постановления главы администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка дополнительно в собственность за плату Егорычевой Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: "адрес"", взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что Иорданов О.Н. на основании постановления главы Некрасовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ N и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N использует земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес" приведения документов на земельный участок в соответствие действующим законодательством истец обратился в ООО " "данные изъяты"" для проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана. ДД.ММ.ГГГГ межевой план был сдан для проведения кадастрового учета.

Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "ФКП Росреестра" по Ярославской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ N о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что границы земельного участка, о кадастровом учете изменений которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м был отмежеван и поставлен на кадастровый учет по заявлению Егорычевой Е.В. Главой администрации Некрасовского муниципального района принято постановление ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка дополнительно собственность за плату Егорычевой Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: "адрес"". Согласно п.2 указанного постановления между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Некрасовского муниципального района и Егорычевой Е.В. должен быть заключен договор купли - продажи земельного участка. До настоящего времени данный договор не заключен, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N, внесенные в государственный кадастр недвижимости, носят временный характер, границы участка при его межевании ни с кем не согласовывались. Исправлять кадастровую ошибку в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, администрация Некрасовского муниципального района не желает, что и послужило основанием для обращения в суд.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав возражения представителя Иорданова О.Н. по доверенности Градусова А.А. по доводам жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены решения по доводам жалобы не находит.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что формирование земельного участка площадью "данные изъяты" кв. м с кадастровым номером N, предоставленного администрацией Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N в собственность за плату Егорычевой Е.В. было произведено с нарушением законодательства, поскольку на дату постановки на кадастровый учет указанного земельного участка договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный с Иордановым О.Н. являлся действующим, при определении границ земельного участка с кадастровым номером N не были учтены границы земельного участка, предоставленного Иорданову О.Н. в аренду, о формировании участка последний не был уведомлен. Земельный участок, предоставленный Иорданову О.Н. на праве аренды, границы которого были определены в соответствии с действовавшим законодательством, поставлен на кадастровый учет ранее вновь образованного для передачи в собственность Егорычевой Е.В.

С выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Некрасовского муниципального округа Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N Иорданову О.Н. предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок для ведения огородничества площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Некрасовского муниципального округа Ярославской области и Иордановым О.Н. заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка.

Согласно кадастровой выписке ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по указанному выше адресу поставлен на кадастровый учет, границы определены в местной системе координат, участку присвоен кадастровый N, а также указаны сведения об обременениях земельного участка площадь "данные изъяты" кв. м, - аренда, лицо в пользу которого установлено обременение, указан Иорданов О.Н.

В соответствии с кадастровым планом ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв. м из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: "адрес", сведения о данном объекте имеет статус временные.

Постановлением администрации Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ N указанный земельный участок предоставлен дополнительно в собственность за плату Егорычевой Е.В. Договор купли-продажи земельного участка до настоящего времени не заключен.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ Иорданова О.Н. в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N было установлено, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N.

Доводы жалобы о том, что Иорданов О.Н. длительное время не использует земельный участок по назначению, им не вносится арендная плата, границы земельного участка, предоставленного истцу в аренду, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не могут повлиять на правильность принятого решения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, правильно признал, что на момент постановки земельного участка с кадастровым номером N на кадастровый учет и принятия постановления о предоставлении его в собственность за плату Егорычевой Е.В. договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, заключенный с Иордановым О.Н. являлся действующим, то есть право пользования Иордановым О.И. земельным участком в порядке, установленном земельным законодательством не было прекращено.

Факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами N и N подтвержден материалами дела и по существу сторонами не оспаривается.

Доказательств того, что земельный участок, находящийся в аренде Иорданова О.Н. предоставлен в ином месте, материалы дела не содержат.

Предоставив в собственность за плату Егорычевой Е.В. часть земельного участка, принадлежащего на праве аренды Иорданову О.Н., оспариваемым постановлением нарушены права истца, поэтому суд обоснованно удовлетворил требования последнего, признав незаконным и отменив постановление администрации муниципального образования.

По изложенным мотивам доводы жалобы о том, что права истца обжалуемым постановлением администрации не нарушаются, а потому он не вправе обращаться с требованиями о признании незаконным постановления, судебной коллегией отклоняются.

Доводы жалобы о том, что администрация не располагала сведениями о договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном между администрацией Некрасовского муниципального округа Ярославской области и Иордановым О.Н. являлись предметом оценки суда первой инстанции, указанные доводы не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения.

Доводы жалобы о том, что поскольку имеется спор о расторжении договора аренды, судом неправильно применены нормы материального права - ст. 20 ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", которой установлено, что с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на, в том числе на праве аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве, судебной коллегией отклоняются.

Поскольку на момент предъявления иска и рассмотрения спора по существу договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией Некрасовского муниципального округа Ярославской области и Иордановым О.Н. не расторгнут, Иорданов О.Н. не был лишен возможности воспользоваться правом на обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений, принадлежащего ему на праве аренды земельного участка.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу администрации сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области на решение Некрасовского районного суда Ярославской области от 31 августа 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи