Решение Ярославского областного суда от 18 февраля 2016 г. по делу N 3а-65/2016

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО "Строительные технологии - ХХI век" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

ОАО "Строительные технологии - ХХI век" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление обосновано следующим: ОАО "Строительные технологии - ХХI век" является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Ярославской области от 20.09.2011 N702-п и по состоянию на 1 января 2010 года согласно кадастровой справке она составляет "данные изъяты" рублей.

Согласно отчету ООО "данные изъяты" N рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере "данные изъяты" рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель ОАО "Строительные технологии - ХХI век" Гонгина Л.Б. заявление поддержал.

Управлением Росреестра по Ярославской области на заявление общества представлен отзыв, в котором оно просило рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Существенных замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка не имеет. Указали размер кадастровой стоимости земельного участка - "данные изъяты" рублей.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ярославской области в отзыве на заявление оставило вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда. Также указали, что размер кадастровой стоимости составляет "данные изъяты" рублей.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представил суду отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований по причине несоответствия отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Правительство Ярославской области своего представителя в судебное заседание не направило, мнение по заявлению не представило.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление ОАО "Строительные технологии - ХХI век" подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ОАО "Строительные технологии - ХХI век" является собственником земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: "адрес"

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается, в том числе для целей налогообложения.

Правоотношения заявителя по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для заявителя возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельного участка.

Суд полагает, что административный истец в силу статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, правообладателем которого он является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий административному истцу на праве собственности, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, он вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года - дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Результаты государственной кадастровой оценки утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года N 702-п. Кадастровая стоимость земельного участка составляет "данные изъяты" рублей, что подтверждено кадастровой выпиской на земельный участок, сведениями из Управления Росреестра по Ярославской области..

Заявителем представлен отчет ООО "данные изъяты" N об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка равна "данные изъяты" рублей.

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о том, что отчет не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, опровергнуты доказательствами административного истца.

В письменных пояснениях оценщика ФИО1 указано, что рыночная стоимость была определена с учетом требований законодательства, ему не противоречит. Также указано, что рыночная стоимость выбранных для расчета аналогов находится в границах указанного диапазона цен, кроме того, в отчете указано разрешенное использование объекта оценки согласно правоустанавливающим документам и использование оценщиком при составлении отчета терминов-синонимов не является нарушением законодательства. При составлении отчета оценщиком были приведены коэффициенты, позволяющие скорректировать стоимость участков различной площади применительно к оцениваемому участку. Таким образом, ФИО1 были даны пояснения по каждому из пунктов замечаний Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области.

В силу изложенного основания сомневаться в обоснованности представленного административным истцом отчета оценки рыночной стоимости земельного участка отсутствуют. В подтверждение своих возражений, а также в доказательство иного размера рыночной стоимости земельного участка административного истца Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области доказательств не представлено.

Согласно части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

ОАО "Строительные технологии - ХХI век" в обоснование своей позиции представило положительное экспертное заключение N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности в Российской Федерации. Расчет стоимости объекта оценки соответствует описанным в отчете методам и приведены в отчете в полном объеме и позволяют проверить полученный результат.

С учетом выводов экспертизы отчета, представленных административным истцом доказательств, а также отсутствия обоснованных и доказанных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка заявителя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, т.е. - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ установлено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ, то установленная судом кадастровая стоимость земельных участков применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОАО "Строительные технологии - ХХI век" удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью "данные изъяты" кв.метра с кадастровым номером N, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственного комплекса, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в государственный кадастр недвижимости.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере "данные изъяты" рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нуждин С.В.