Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1534/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей областного суда Чернышовой Ю.А., Губернаторова Ю.Ю.,

при секретаре Курбановой М.Р.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2016 года по исковому заявлению Дюсембеева Р.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установила:

Дюсембеев Р.Л. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены отдельные периоды работы в должностях плавсостава.С учетом последующих уточнений исковых требований истец просил признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области в части не включения спорных периодов работы и в отказе Дюсембееву Р.Л. в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованными и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы на рыбокомбинате им. Володарского с 16 марта 1984года по 4 февраля 1988 года, с 6 апреля 1988 года по 3 марта 1999 года в должностях помощника механика, помощника капитана и капитана на судах: т/х "Колонок-83" т/х "Колонок-85", ПТС "Колонок-63", ПТС "Колонок-85", ПТС "Колонок-97", т/х "Славный", ПТС "Колонок-83", т/х "Колонок-95", т/х ПТС "Колонок-147", т/х "Колонок-139", ГТ "ВМ-42", т/х "Колонок-71", т/х "БТ-245", т/х "1251", т/х "БТ-1407", т/х "РБ-209", т/х "Колонок-153", т/х "Колонок-81"; в обществе с ограниченной ответственностью "данные изъяты" с 10 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 11 февраля 2003 года по 24 ноября 2003 года в должности капитана т/х "Колонок-95", ПТС-20, "Колонок-139"; в Научно-производственном открытом акционерном обществе "данные изъяты" с 5 октября 2005 года по 12 февраля 2007 года в должности капитана т/х ГТ "ВМ-42"; в рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" с 1 сентября 2008 года по 1 сентября 2009 года, с 9 апреля 2013 года по 23 июня 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 21 мая 2014 года, с 28 мая 2014 года по 10 июня 2014 года, с 10 июля 2014 года по 8 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 3 февраля 2015 года в должности капитана т/х "Колонок-71", "БТ-245", "1251", назначить досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Дюсембеев Р.Л., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении слушания дела не поступали.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Решением Володарского районного судаАстраханской области от 25 февраля 2016 года исковые требования Дюсембеева Р.Л. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм материального права. В обосновании доводов жалобы представитель ответчика ссылается, что в материалах дела отсутствуют сведения о предназначении судов и выполняемой работе данных судов, сведения о периодах работы истца в течение полного рабочего дня, использование судов по назначению в период его работы. Судом неправомерно включены в подсчет специального стажа периоды нахождения истца в отпуске без содержания: с 1 июня 2006 года по 31 июля 2006 года, с 1 июля 2009 года по 10 августа 2009 года; период с 12 января 2015 года по 4 февраля 2015 года истец выполнял работу в должности контролера.

На судебное заседание Дюсембеев Р.Л., представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ходатайства об отложении слушания дела не поступали. В материалах дела имеется ходатайство представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав докладчика, выслушав представителя истца ФИО5, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В силу статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если онипроработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно вышеуказанной норме Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта 2 пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

В силу статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при исчислении периодов работы на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 2 указанных Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости периоды с тяжелыми условиями труда суммируются.

На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГДюсембееву Р.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, связанного с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.В специальный стаж включены периоды работы в обществе с ограниченной ответственностью "данные изъяты" в должности капитана судна с 1 ноября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 марта 2001 года по 31 мая 2001 года, с 1 сентября 2001 года по 3 ноября 2001 года, в рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" в должности капитана суда с9 апреля 2013 года по 22 мая 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 21 мая 2014 года с 28 мая 2014 года по 10 июня 2014 года, с 10 июля 2014 года по 30 сентября 2014 года, который составил 1 год 6 месяцев 5 дней.Не включены в специальный стаж периоды работы в должности помощника механика, помощника капитана, капитанам судна на рыбокомбинате "данные изъяты" с 16 марта 1984 года по 25 февраля 1999 года; капитана т/х "Колонок-95", ПТС 20, "Колонок-139" общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты" с 10 марта 1999 года по 30 июня 2000 года; капитана т/х ГТ "ВМ-42" Научно-производственного открытого акционерного общества "данные изъяты" с 5 октября 2005 года по 12 февраля 2007 года; капитана т/х "Колонок-71", "БТ-245", "1251" рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты"с13 марта 2008 года по 31 мая 2015 года.

Согласно трудовой книжке N от ДД.ММ.ГГГГистец в период с 16 марта 1984 года по 30 октября 1984 года работал в должности помощника механика т/х "Колонок-83" на рыбокомбинате "данные изъяты", 1 ноября 1984 года переведен помощником капитана т/х "Колонок-85", с 16 октября 1986 года по 4 февраля 1988 года работал капитаном ПТС "Колонок-63", ПТС "Колонок-85", с 22 ноября 1993 года работал капитаном ПТС "Колонок-97", т/х "Славный", ПТС "Колонок-83", уволен с должности капитана ПТС "Колонок-83" с 3 марта 1999 года на основании приказа N 18 от 17 февраля 1999 года.

С 10 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 11 февраля 2003 года по 24 ноября 2003 года истец выполнял работу в качестве капитана на т/х "Колонок-95",ПТС-20, "Колонок-139" общества с ограниченной ответственностью "данные изъяты"с 5 октября 2005 года по 12 февраля 2007 года работал капитаном т/х ГТ "ВМ-42" Научно-производственного открытого акционерного общества "данные изъяты";с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года, с 9 апреля 2013 года по 23 июня 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 21 февраля 2014 года по 21 мая 2014 года, с 28 мая 2014 года по 10 июня 2014 года, с 10 июля 2014 года по 8 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 11 января 2015 года капитаном т/х "Колонок-71", "БТ-245", "1251" рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты", на основании приказа N ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Дюсембеев Р.Л. переведен с ДД.ММ.ГГГГ в отдел контроля на должность контролера (охрана флота в межпутинье).

Трудовая деятельность истца в должностях, относящихся к плавсоставу, документально подтверждена архивными справками N, N, N, N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, справкам, уточняющим особый характер работ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, книгами приказов по личному составу и лицевыми счетами поначислению заработной платы рыбокомбината "данные изъяты" за 1984, 1987, 1988, 1998 г., 1999 год, приказами по личному составу Научно-производственного открытого акционерного общества "данные изъяты" N-к от ДД.ММ.ГГГГ, N-к от ДД.ММ.ГГГГ, N-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказами по личному составу рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты", личной карточной работника формы N Т-2, свидетельствами N от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актам документальных проверок N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует? что в документах рыбокомбината "данные изъяты", Научно-производственного открытого акционерного общества "данные изъяты", рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" имеются сведения о работе истца в должности помощника механика, помощника капитана, капитана судна.

Судом первой инстанции в специальный стаж включен период работы истца в должности капитана т/х "Колонок-71" с 1 июля 2009 года по 10 августа 2009 года. Однако согласно акту документальной проверки N 38 от 23 октября 2015 года, личной карточке работника (Форма N Т-2), выписке из лицевого счета застрахованного лица за 2009 год истец с 1 июля 2009 года по 10 августа 2009 года находился в отпуске без содержания. Доказательств, подтверждающих занятость Дюсембеева Р.Л. в оспариваемый период, истцом и его представителем представлено не было. В связи с чем данный период подлежит исключению из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначение судов, на которых проходила трудовая деятельность Дюсембеев Р.Л. - грузовые, разъездные, буксиры.Районы плавания вышеуказанных судов - бассейны разряда "Р" и "О". Согласно перечню водных бассейнов России к бассейнам разряда "Р" и "О" относятся озера, водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства. Указанные обстоятельства определены справкой Нижне-Волжского филиала Российского Речного регистра N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что занимаемые истцом должности помощника механика, помощника капитана, капитана в оспариваемые периоды входят в состав экипажа (плавсостав), работа протекала на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), работа истца и её характер соответствовали особым условиям труда в течение полного рабочего дня. Стаж работы Дюсембеева Р.Л. на вышеуказанных должностях на судах в плавсоставе составляет более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж Дюсембеева Р.Л. превышает 25 лет.

Таким образом, представленными доказательствами достоверно установлено, что периоды работы на указанных судах в плавсоставе подлежат включению в специальный стаж Дюсембеева Р.Л., за исключением периода нахождения в отпуске без содержания.

Судом обосновано принято во внимание, что организации, в которых работал истец, ликвидированы, получить дополнительные документы, подтверждающие характер и условия труда на рыбокомбинате "данные изъяты" и в обществе с ограниченной ответственностью "данные изъяты", тип и назначение судов, на которых работал истец, не представляется возможным. Однако такое обстоятельство не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы жалобы об отсутствии данных, подтверждающих характеристику судов, район плавания таких судов, не предоставление сведений, уточняющих особый характер работы, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью представленных доказательств, исследованных судом, анализ которых приведен в решении. Доказательств, подтверждающих указанные доводы, в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителем ответчика в суд первой инстанции представлено не было.

Факт работы истца в должностях экипажа судна на судах, относящихся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) проверен судом первой инстанции и нашел свое подтверждение.

Ссылка в жалобе на неправомерное включение в специальный стаж периода нахождения Дюсембеева Р.Л. в отпуске без содержания с 1 июня 2006 года по 31 июля 2006 года является необоснованной. Так как факт занятости истца в течение полного рабочего дня в указанный период в должности капитана т/х "ВМ-42" Научно-производственного открытого акционерного общества "данные изъяты" подтвержден актом документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, табелем учета рабочего времени за 2006 год.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 25 лет, а также достижение истцом возраста 55 лет, районный суд обоснованно назначил Дюсембееву Р.Л. пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования Дюсембеева Р.Л. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 2008 года по 1 сентября 2009 года, с 9 апреля 2013 года по 23 июня 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 25 февраля 2014 года по 21 мая 2014 года, с 28 мая 2014года по 10 июня 2014 года, с 10 июля 2014 года по 8 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 3 февраля 2015 года в рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" в должности капитана на т/х "Колонок-71", "БТ-245", "1251", судом неверно указаны даты периодов осуществления трудовой деятельности без учета периодов, включенных пенсионным органом в специальный стаж, и данных, содержащихся в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области обязанности включить в подсчет специального стажа Дюсембеева Р.Л. периодов работы в рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" с 1 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года в должности капитана т/х "Колонок-71", с 23 мая 2013 года по 23 июня 2013 года в должности капитана т/х "БТ-245", с 1 октября 2014 года по 8 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 11 января 2015 года в должности капитана т/х "1251".

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2016 года изменить, исключить период работы с 1 июля 2009 года по 10 августа 2009 года в рыболовецкой артели производственного кооператива "данные изъяты" в должности капитана т/х "Колонок-71".

Уточнить резолютивную часть решения Володарского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2016 года указанием о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области обязанности о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе, периодов работы Дюсембеева Р.Л. рыболовецкой артели производственногокооператива "данные изъяты" с 1 сентября 2008 года по 30 июня 2009 года, с 11 августа 2009 года по 31 августа 2009 года в должности капитана т/х "Колонок-71", с 23 мая 2013 года по 23 июня 2013 года в должности капитана т/х "БТ-245", с 1 октября 2014 года по 8 декабря 2014 года, с 1 января 2015 года по 11 января 2015 года в должности капитана т/х "1251".

В остальной части решение Володарского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.