Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1683/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Мальмановой Э.К. и Стус С.Н.,

при секретаре Шафиевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе СНТ "Незабудка" на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 января 2016 года по иску Петрова СА и Ушакова ЕИ к СНТ "Незабудка" о признании решения общего собрания недействительным,

установила:

Петров С.А. и Ушаков Е.И. обратились с указанными исками к ответчику, гражданские дела по которым 09 ноября 2015 года объединены в одно производство. В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются членами СНТ "Незабудка". В соответствии с Уставом СНТ "Незабудка" они имеют право участвовать в управлении товариществом, избирать и быть избранными в органы управления товарищества. 28 сентября 2015 года на интернет-сайте ФНС России ими были получены сведения о том, что решением общего собрания членов СНТ "Незабудка", принятым 10 сентября 2015 года в форме заочного голосования, председателем СНТ "Незабудка" избран Леонтьев Ю.Ф. В Уставе СНТ "Незабудка" возможность проведения общего собрания в форме заочного голосования не предусмотрена, внутренний регламент о порядке проведения общего собрания в форме заочного голосования общим собранием не принят, утверждённой формы бюллетеня не имеется. К большинству членов СНТ "Незабудка" по поводу заочного голосования никто не обращался. На данном собрании также принято решение об избрании правления СНТ и ревизионной комиссии. Каких-либо действий, в том числе собрания инициативной группы для проведения внеочередного собрания членов СНТ по вопросам прекращения полномочий председателя правления или досрочном переизбрании членов правления СНТ предпринято не было. В связи с этим истцы просили признать недействительным решение общего собрания СНТ "Незабудка" от 10 сентября 2015 года, проведённое в форме заочного голосования, а именно в части избрания председателя правления, состава правления и ревизионной комиссии. Признать недействительной запись от 17 сентября 2015 года, внесённую в ЕГРЮЛ о Леонтьеве Ю.Ф., как о председателе СНТ "Незабудка", а также взыскать с ответчика расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

В судебном заседании истцы Петров С.А. и Ушаков Е.И. участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, их представитель Усанов О.Г. исковые требования поддержал.

Представители ответчика СНТ "Незабудка" Леонтьев Ю.Ф. и адвокат Толстова Э.Ф. иск не признали.

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 19 января 2016 года исковые требования Петрова С. А. и Ушакова Е.И. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик СНТ "Незабудка" ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание не явились истцы Петров С.А. и Ушаков Е.И., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела. На основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя ответчика СНТ "Незабудка" - Леонтьева Ю.Ф., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Усанова О.Г., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что СНТ "Незабудка" является некоммерческой организацией, созданной гражданами, являющимися его членами, в целях организации и обустройства своих земельных участков путём добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества (п. 1.1 Устава СНТ).

Петрову С.А. принадлежит на праве собственности земельный участок N, расположенный по адресу: Астраханская область, с/т "Незабудка" Астраханского технического колледжа, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Ушакову Е.И. - 1/2 доли в праве собственности на земельный участок N по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с/т Незабудка Астраханского технического колледжа, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

10 сентября 2015 года внеочередным общим собранием членов СНТ "Незабудка", проведенным в форме заочного голосования, приняты решения об избрании: председателем СНТ "Незабудка" - Леонтьева Ю.Ф.; правления в составе пяти человек и ревизионной комиссии.

Из материалов дела следует, что на дату принятия оспариваемого решения - 10 сентября 2015 года в СНТ "Незабудка" действовал устав, в котором порядок и условия проведения заочного голосования не установлены, внутреннего регламента о проведении заочного голосования не имеется, а также не предусмотрены: текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам СНТ предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что процедура созыва внеочередного общего собрания и принятия решения общим собранием членов СНТ путем проведения заочного голосования ответчиком не соблюдена, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что п роведение заочного голосования в отсутствие нормативного регулирования порядка проведения заочного голосования повлекло нарушение права истцов - членов СНТ "Незабудка" избирать и быть избранным в органы управления СНТ и его орган контроля, а также о том, что ответчиком допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации я вляется основанием для удовлетворения требований истцов, являющихся членами СНТ "Незабудка", не участвовавших в голосовании, в результате принятия оспариваемых решений, утративших свои полномочия, и признания оспариваемых решений общего собрания СНТ "Незабудка" от 10 сентября 2015 года недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" о рганами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" п равление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В своей деятельности правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения руководствуется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом такого объединения.

Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым Т голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" п равление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются указанным Федеральным законом и уставом такого объединения.

Председатель правления при несогласии с решением правления вправе обжаловать данное решение общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных).

В силу пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при необходимости решение общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого объединения предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4. Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 46 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" з ащита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении порядка принятия оспариваемых решений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что допущенное нарушение является существенным, нарушает права истцов как членов СНТ избирать и быть избранными в органы управления товарищества .

Поскольку обжалуемые решения приняты путем заочного голосования, п орядок и условия проведения которого не установлены уставом СНТ "Незабудка" и внутренним регламентом о проведении заочного голосования, вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований является обоснованным.

Учитывая изложенное, довод апелляционной жалобы о том, что решение принято путем заочного голосования в соответствии с уставом СНТ "Незабудка" не состоятелен.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцы не являются членами СНТ "Незабудка" являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонен судом, поскольку опровергается исследованными судом первой инстанции протоколами общего собрания членов СНТ "Незабудка" от 26.05.2013 года и от 01.06.2014 года, из содержания которых усматривается, что Петров С.А. и Ушаков Е.И. избраны членами правления СНТ "Незабудка". Указанные протоколы оценены судом первой инстанции в совокупности с представленными истцами доказательствами - членскими книжками СНТ "Незабудка" и обоснованно приняты во внимание в опровержение возражений ответчика. Доказательств в обоснование возражений ответчиком не представлено.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Поскольку доказательств исключения истцов из членов СНТ "Незабудка" в установленном законом и уставом СНТ "Незабудка" порядке ответчиком не представлено, доводы апелляционной жалобы о том, что истцы вывели свои участки из состава СНТ "Незабудка" являются необоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции и оценены в решении суда.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Приволжского районного суда Астраханской области от 19 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ "Незабудка" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда